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人民日报：海南大力实施国际旅游岛建设

来源：人民日报发布时间：2009-05-18 05:54 责任编辑：海南旅游数字博物馆

       海南世纪大桥雄姿

       编者按

       海南充分利用当地自然资源优势及旅游业长期发展形成的产业基础，积极建设国际旅游岛，提出要旅游规划与体制创新并重，国际市场和国内市场协调发展，以旅游业的开放带动服务业的开放，进而提高全省的整体开放水平。这对于海南省产业结构的战略性调整、转变发展方式、建设生态文明，都具有重要的意义。　　　　

       正在全力推进国际旅游岛建设的海南省，今年新春迎来了旅游业开门红。1月份，海南进出岛旅客同比增长20%，旅游收入增长43.7%。在刚刚过去的春节黄金周，三亚等地游人如织，而且节后旅游热度不减，“黄金周”正在演变为“黄金季”。

       海南省在2008年启动“旅游宣传促销年”和“旅游优质服务年”主题活动的基础上，提出建设国际旅游岛，以旅游业的开放带动服务业的开放，进而提高全省的开放水平。目前，各项工作正在紧锣密鼓地进行。

       发挥资源优势：旅游业成为海南最具竞争力产业

       海南是我国唯一的热带海岛省份，生态环境优越，旅游资源具有稀缺性、独特性和不可替代性。一流的阳光、海水、沙滩、空气，一流的度假酒店，使海岛度假休闲游得天独厚。2008年，海南省启动了“旅游宣传促销年”和“旅游优质服务年”主题活动，旅游影响力和服务水平都明显提升。

       全国人大代表、海南省省长罗保铭说：“生态环境是海南旅游的核心竞争力，旅游业也是最大限度地保护和发挥海南资源优势、与生态环境高度契合的产业，长远来看，海南经济特区真正能够影响全国的，能够给我国做出贡献的，在国际上能争得一席之地的，就是建立在独特生态环境基础上的大旅游产业。同时，旅游业关联度高、辐射面广，带动性强，能够直接拉动交通、餐饮、住宿、通信、电力、房地产等行业的发展。从这个意义上讲，旅游业又是拉动内需的一个重要产业。”

       建设国际旅游岛：推动海南新一轮改革开放

       为进一步优化产业结构，推进海南的对外开放，海南省委、省政府提出，把国际旅游岛建设作为新一轮改革开放的制高点和突破口，通过旅游要素的国际化改造，全面提升海南旅游业发展水平，使海南旅游的产品、服务、管理和旅游环境能够与国际接轨，把海南建设成为世界一流的海岛型国际旅游目的地，让更多的外国游客来海南休闲度假，让更多的国内游客不出国门就能享受到国际一流的旅游产品和优质服务。

       海南建设国际旅游岛，具有自身的优势。海南有独特的自然资源、一流的度假设施，交通网络方便快捷，还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，经过建省办经济特区20多年的努力，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，具有巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。

       中央对海南旅游业的发展非常重视。去年3月，国务院同意海南在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验。去年9月，全国政协委员在海南就国际旅游岛建设进行了专题调研。与此同时，海南省委、省政府出台了加快推进国际旅游岛建设的意见，制定了总体规划纲要，推进了“大旅游”管理体制改革，成立了省旅游发展委员会，对旅游行政管理资源进行了整合。良好的投资环境和自然资源，吸引国内外一批有实力的大企业对海南东部海棠湾、清水湾、神州半岛、石梅湾等岸线进行了高水平开发。

       以旅游业带动服务业：让游客享受国际一流服务

       建设国际旅游岛在我国没有先例可循、没有模式可鉴，需要在理论上不断创新，在实践中不断探索。罗保铭说，这对海南既是一个挑战，又是良好的发展机遇。我们打算分三步走：争取通过若干年努力，第一步，实现旅游产业的开放；第二步，推进相关服务产业的开放；第三步，提高海南的开放水平。在具体措施上，一方面，积极争取并用好国家给予海南的开放便利政策；另一方面，加大旅游要素的国际化改造力度，加快购物、娱乐、医疗救助等服务配套设施建设，大力发展邮轮经济、会展经济等旅游新业态，苦练内功，全面加强旅游市场监管，大幅提升旅游服务接待水平,要让每个游客都享受到国际一流的服务。

       国际旅游岛建设是一个全面的系统工程，是整个旅游产业和社会环境的整体提升，是一个长期努力的过程，海南要求全省上下坚持不懈地加以推进。

       海南建设国际旅游岛，扬帆起航正当时。