 |
| 海南日报：南海网网友诤相问 一片冰心在玉壶 |
| 来源：海南日报 发布时间：2009-05-19 11:14 责任编辑：海南旅游数字博物馆 |
 |
在9月初我省部署深入学习实践科学发展观的活动时，省委领导就提出要在网上开辟专栏，为听取群众的呼声和意见提供平台。10月4日，我省重点新闻网站南海网开辟了“深入学习实践科学发展观”专栏以及“如何推进海南科学发展，我对省委书记说”征文活动。专栏和征文活动一推出就吸引了网民踊跃参与、大胆发言，为开展好深入学习实践科学发展观活动提出了很多富有建设性的意见。省委书记、省人大常委会主任卫留成不仅认真阅读了专栏中的网友留言，还于近日批示：“网民很关心学习实践活动，有很多意见很中肯，也很有价值。”
11月25日，网友“一笑了之”在南海网发表署名为“海洋”的帖文，就海南国际旅游岛建设提出了自己的看法，引发网民热议。本期“网事”，我们就节选了这篇帖文，希望能为海南的旅游发展提供一些参考。
国际旅游岛的另类视野(节选)
南海网网友 海洋
近日，南海网以“请你来当规划师”为口号，广泛征求关于“建设海南国际旅游岛”的意见，反响不错。但本人一直观望未动，说老实话，心中还有点“作秀”的狐疑。
这两天，又从南海网报道得知，卫留成书记对众网友就海南旅游业如何实践科学发展观的建议作出批示，并批转国际旅游岛规划组参阅。心中很有了些感慨，也有了冲动。此为本文之缘起。
拙文内容主要有三：挑刺，建议，感言，现杂陈如后。至于能否纳入“海南一号网民”卫书记与陆志远局长的法眼，那就不是吾辈重点关心之事了。即所谓，重在参与是也。
省旅游局这次破天荒开放式做规划之创举，是最令人称道，最显决策者智慧的。论者谓，此举已不是简单的集思广益了，它既可以动态地吸收几乎所有的另类思维、真知灼见，又足以化解经年积累的对以往海南旅游规划做派与效果的极度不满与抱怨，让愤青们终于可以“化悲痛为力量”了。
至于《海南国际旅游岛建设总体规划(大纲)》，气势恢弘，大胆创新，字里行间随处都显真知灼见。然窃以为其最具价值者不在观点、结论，而在于其筚路蓝缕给人以启发，挑战人的创新欲望，调动人的参与作为。换言之，无论别人怎么评价它，甚至批判它，也丝毫无损它在海南国际旅游岛发展史上启蒙舆论，组织民意的伟大贡献。所以对《大纲》起草者的虚怀若谷深感钦佩。
当然，南海网的推波助澜，也厥功至伟，不可埋没。
好事既然开了头，如果后劲还足的话，能否各方再使把劲，让“开门纳谏”事件的影响更大、更广泛些呢?
《海南国际旅游岛建设总体规划(大纲)》有这么一段话：“建设世界一流、亚洲独有的热带旅游海岸，挑战世界上最著名的法国蓝色海岸、西班牙太阳海岸和澳大利亚黄金海岸”。
“建设世界一流、亚洲独有的热带旅游海岸”的目标是值得肯定的，但在咱们自己的总体规划中向别人发出“挑战”，总让人感觉有点争强好胜的意味，反倒显得底气不足。咱们不妨先剖析一下被挑战者的代表法国蓝色海岸。
法国蓝色海岸位于法国东南部，全称为“普罗旺斯———阿尔卑斯———蔚蓝海岸”，是中世纪诗人在诗歌中时常称道的“快活王国”，今天人们称它为蓝色海岸。较具代表性的城市有马赛、尼斯、戛纳、摩纳哥、格拉斯、芒通等。
这个传奇海岸的繁荣历史从18世纪开始，当时一批英国人在尼斯建起了避寒别墅。19世纪，尼斯是世界各地的名流趋之若鹜的地方。俄国沙皇尼古拉一世的遗孀1856年开始定居在这里，一批富有的贵族在这里建起漂亮的房舍和东正教教堂。豪华饭店里挤满了享受着这里冬日温暖阳光和美丽景色的贵族、艺术家和富豪。
蓝色海岸丰富多彩的旅游资源主要有：
1.被称为“懒人城、闲人城、老人城、无聊城”的尼斯的阳光海滩
尼斯的整个城市沿海滩延伸开来，海滨大道长7.5公里，布满鲜花和棕榈树，大海真正的一望无际。沿海滨大道对面布满各种豪华酒店和私家别墅，外表看上去没有特别的欧式建筑，走进去才能感受到欧洲文化的浓厚与贵族的气派和豪门情调。尼斯的魅力不仅仅在于拥有海滩,而更在于整个城市和谐发展的海滨区。
2.雪山行走
蓝色海岸旅游资源的最大特点之一是，上午还在地中海享受温情的海水，下午就可以到圣洁的阿尔卑斯雪山滑雪，让你不得不惊叹这里是上帝的恩赐。
3.鲜花香水
世界香水之都———格拉斯，就位于尼斯的南部，这是个被香气弥漫的小镇，世界60%的香水产自此地，目前世界顶级品牌香水的香精都产自此地，成为当地的支柱产业。
4.艺术宫殿
尼斯不仅有丰富的自然旅游资源，也有深厚的文化底蕴，可能正是因其美丽与浪漫，吸引了众多著名的艺术大师来此居住。毕加索晚年一直居住在昂蒂布直至去世，因此毕加索博物馆就坐落在此。
这里还有被称为“野兽派”画家马蒂斯的博物馆和法国三大国立博物馆之一的“夏加尔博物馆”，尼斯的现代艺术流派在法国也有很强的影响力。
5.巴洛克与嘉年华
巴洛克是欧洲南部在中世纪时期很有影响的时代，代表着一种文化的鼎盛时期，受罗马文化的影响较深。此线路上有150个景点每年接待着近700万的游客。
嘉年华，举世闻名，每年的2月，这个城市就变成了狂欢的海洋。
此外，戛纳的国际电影节，摩纳哥王宫与蒙地卡洛赌场，也是游客所熟悉和钟爱的。
6.狼园
狼园的建立有三大宗旨：教育、科研、经济，提出两大目标：一是成为全欧洲文明的野生动物园;二是成为带动本区旅游经济发展的新契机。
可见，法国蓝色海岸之所以成为世界著名的旅游胜地，除了美丽的自然资源与完善的旅游设施外，文化是其延续百年的灵魂。由18世纪开始的贵族文化熏陶积淀而成的闲适慵懒、艺术雅致、澹泊恬定的奢侈旅游文化氛围，是许多景区所可望而不可及的。
其实，不光法国蓝色海岸，另两位被挑战者情况也大同小异的。
譬如，西班牙太阳海岸安达鲁西亚古文明，毕加索博物馆，赛万提斯剧院，迪波里世界主题公园，卡西诺赌场，塞尔沃野生动物园，海洋生命水族馆，贝爱斯特波那马术中心，斗牛活动及贝德罗•希梅内斯牌红葡萄甜酒，世界各地饮食文化品尝等;澳大利亚黄金海岸的冲浪者天堂、华纳电影世界、海洋世界及梦幻世界、昆拉德赌场、可伦宾野生动物育护乐园、天堂农庄、世界珍奇的发光蠕虫所在地———自然桥公园、范思哲酒店等，都是与法国蓝色海岸异曲同工的。
因此，笔者钦佩《海南国际旅游岛建设总体规划(大纲)》制定者的勇气，却难以认同这种堂吉诃德式的挑战行为。咱们海南的自然资源姑且与人家有得一比，但其他呢?何况与强者相比，话语权的优势，评判的标准，均不在我方，反倒无端惹被挑战者哂笑，又吊高支持者的期望值，两头受气。
其实，何必过分在意“挑战”法国蓝色海岸之流，从跨文化旅游的视野出发，对旅游者来说，二者并不是高下之拼，而是多样选择中的不同选择，影响其选择的决定点就在于东西方文化、情调的分野。只要做足了独特的东方情调，迷人的琼岛韵味，跨文化的神奇魅力之戏，引人的优势、亮点自然就凸显出来了。
西谚云，罗马不是一天建成的。国际旅游岛涉及到诸多方面，也是百业待举，困难重重的庞大系统工程，绝不可能一蹴而就。高起点，高目标是必要的，但好高骛远，急于求成，脱离实际的浮躁心态也确是其大忌。
胡锦涛总书记在十七届三中全会上冷静低调地宣称：“最重要的是把自己的事情办好”，结果反倒被国内外媒体广泛赞誉为“底气十足”，这个案例倒值得我们深思。
有人挖苦讥评国内大多数旅游规划为：“规划=鬼话=鬼画符”，或“规划规划,纸上画画，墙上挂挂。”如此评价，貌似不恭，实际却反映了不少旅游规划文本一完成，即被束之高阁的真实现状。综观各地林林总总已规划了的旅游文本，有多少真正成为旅游业的发展指针?有多少规划出了具有独特品牌的旅游项目?海南大概也好不到哪里去。
至于当前的旅游规划，存在的一种普遍误区是，往往是旅游经济学、城市规划学、景观学三门学科的简单叠加。基本上是一种课题式研究与运作，对旅游规划研究方法、成果形式及项目可操作性方面研究不足，缺乏对市场运作的把握，其思维还没有完全从“课题”到“项目”、从“研究”到“管理”的转变，尚停留在传统的旅游规划层面。其结果是规划的内容虽很规范，也有一定的技术深度，但只是单一地就规划而规划，往往在实际操作与运作过程中，经常会遇到规划与实施脱节，或者产生许多矛盾冲突现象，致使规划成为了花架子，一种摆设。
大多数旅游规划的通病还体现在：客源市场分析不深入、资源优势分析不透彻、无力把握旅游消费需求波动与旅游消费行为差异、对区域经济发展趋势不明了、过分受行政区划的束缚、忽视旅游目的地特别是旅游吸引物。
这些都是我们制定海南国际旅游岛的规划时所应该警醒的。
按照国家颁布的《旅游规划通则》的精神，海南国际旅游岛急需的规划首先是旅游发展战略总体规划，属于地方旅游业发展规划中的省级旅游业发展规划类别。
这种旅游发展规划的主要任务是：明确旅游业在全省经济和社会发展中的地位与作用，根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化，制定海南国际旅游岛发展的目标体系，优化发展的特定条件、要素结构与空间布局，从而促进海南国际旅游岛的持续、健康、稳定发展。
这种规划，宜以中期规划(5—10年)为主体，最多横跨两个五年计划，但重心无疑应向近期规划(3—5年)倾斜。远期规划(10—20年)，可以轮廓化涉及，点到即止。
由于旅游资源的不可再生性和旅游事业发展的可持续性的要求，大凡具有历史生命力的区域发展总体规划的高明所在，就是留“飞白”。从纵坐标上讲，应该给后人留余地，留空间;从横坐标上讲，应该给比我们更有智慧的人留余地，留空间。这才是真正体现了科学发展观精神。
所以海南国际旅游岛的发展战略总体规划，不是要制定者把所谓的“新”全部都创了(可能吗?)，而是要启发、引导大家各显神通去开拓创新;并且，也要留给继任者、给后人创新的余地。简言之，发展战略总体规划，宜粗不宜细，一细肯定就死定了。
以往旅游发展总体规划(城市规划也一样)的一个重大失误就在于“聪明”人太多，以致在有限的空间、有限的时间及有限的资源内，面面俱到，面面完美;然时过境迁，其命运只能是束之高阁。做一个简单的换位思考测验，若要现在的在任官员遵照十年乃至二十年前的规划行事，你干不干?!
| |
上一篇： 下一篇： |
| |
其他报道 |
|
| |
|
|
|
