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| 在“国际旅游岛”的建设中海南旅游职业教育的发展思路和对策 |
| 来源：南海潮互动空间 发布时间：2009-05-19 11:51 责任编辑：海南旅游数字博物馆 |
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海南建设“国际旅游岛”，这一全球化视野下的命题 ，在2008年获得国务院批准。这意味着海南将在旅游业对外开放方面先行试验，将在旅游服务、管理和产品上全面与国际接轨，将在旅游政策的创新和探索的路上越走越远。然而，面对着这一海南旅游发展史上前所未有的机遇和挑战，海南省的旅游职业教育，应该以怎样的发展思路和对策来应对呢？笔者现就这一问题谈谈一下个人意见，以供参考。
一、海南旅游职业教育的发展方向和目标
以市场为导向，以就业为目标，创新理念，调整结构，开辟新的教学模式，走特色人才培养之路，为建设海南国际旅游岛培养高素质的旅游从业人员。
二、海南旅游职业教育面临着重大的历史性发展机遇
1、党中央、国务院高度重视职业教育工作。2002年和2005年，国务院先后召开两次全国职业教育工作会议，都作出大力发展职业教育的决定，明确了我国职业教育改革和发展的指导思想、目标任务和政策措施。温家宝总理指出要把发展职业教育放在更加突出的位置，使职业教育真正成为面向全社会的教育。
2、海南省省长罗保铭在政府工作报告中提出，大力发展职业教育，培养一大批具有一技之长的高素质劳动者，是促进就业、解决“三农”问题的重大举措，也是政府为民办实事、惠及群众长远利益的民生事业。我省计划在“十一五”期间初步建成与经济社会发展相适应的现代职业教育体系。预计到2010年，全省高、中等职业院校在校生规模达到24万人；全省每个地级市重点建设好一所高等职业技术学院，每个市、县至少办好一所职教中心；建立完善遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络，每年培训城乡劳动者30万人次。
3、迅速发展中的海南旅游市场，是海南旅游职业教育得以发展的客观条件和物质基础。旅游业是海南省的优势和支柱产业之一，2007年海南旅游接待国内外游客1845.51万人次，旅游总收入171.37亿元，今年上半年海南旅游接待国内外游客已超过1000万次。海南共有旅游饭店近300家，旅行社157家，旅游景区（点）60多个，旅游行业从业人员目前已超过19万人。海南旅游业对旅游人力资源的需求有着广阔的市场前景。
4、今年国务院批准海南建设国际旅游岛，是海南旅游职业教育发展的历史性机遇。海南国际旅游岛的基本内涵是：海南的旅游业要全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地。实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”。 旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例。对外实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。根据国际旅游岛的规划要求，海南旅游业必须加快旅游人力资源开发，使旅游人才在数量、质量和结构上都能适应建设国际旅游岛的目标要求。
三、海南省旅游职业教育的发展思路和对策
目前海南省旅游行业从业人员大约19万人左右，但从总体上说，海南旅游从业人员素质不高，很多技术含量高、专业性强的技能型岗位，都只能从外面引进人才。高素质的旅游从业人员相当匮乏。旅游人力资源已经成为我省建设国际旅游岛和旅游业持续快速健康发展的主要瓶颈。
1、创新理念，对现有旅游职业教育进行结构性调整，逐步建设集约化和规模化旅游人才培养基地。目前海南旅游职业教育虽然有本科、专科、中专和职中教育，但在总体结构和布局上，我认为培养高素质人才的本科和专科偏少，很有必要对现有的旅游中专和旅游职中进行调整。在规模上、结构上、专业上和招生方向上进行统一规划和布局，有必要成立旅游职业教育学院或旅游中心团校，使海南旅游职业人才培养形成集约化和规模化培养基地。
2、以市场为导向，以就业为目标，科学地进行专业设置。专业设置的合理与否，是关系到学生生源和就业问题。旅游职业教育要根据建设国际旅游岛这一海南旅游业建设主题，广泛进行市场调查，设置一些符合旅游岛和市场需求的专业，尤其是符合国际旅游岛需求的专业。我认为除了目前各个学校常规开设的饭店服务与管理、财会、文秘、旅游英语、导游（中、日、韩语）班、计算机、高尔夫、民航空乘服务、调酒、烹饪和美容美发等专业外，还要注重培养外向型服务、娱乐和休闲等项目的旅游从业人才，可以增设俄语导游、旅游景区管理、旅游规划与开发、中国茶道、房地产与汽车营销、免税商场管理与零售、条件成熟的时候还可以增设一些与博弈管理与服务（包括赛马）等相关专业，从而为学生择业、就业提供良好的平台。
3、打破传统观念，实施灵活多样的办学模式。一是实施校与校之间的合作，在优势专业方面进行交叉培养。校与校之间的合作，其有利条件是双方在资源上共享和互补，以达到双赢之目的。二是实施校企之间的合作。学校与省内外旅游企业横向联合，建立稳固的实习基地，相互支持，相互发展。学校与企业的合作必须是深层次的合作，既互动又互补。学校可以为企业培训员工，企业反过来又为学校提供实训基地和就业市场。三是与国外的旅游院校和旅游机构进行合作。现在国外有一些旅游院校和旅游机构也在瞄准中国的旅游教育市场，尤其是中国的旅游人力资源。与国际间的合作既在人才结构方面能够直接与国际接轨，符合国际旅游岛的人才培养要求，又有利于提高学校的知名度、扩大生源和就业市场。四是开展形式多样的职业技能培训，对现有从业人员和下岗、失业人员再就业培训，是职业教育的一大重要组成部分。
4、抓好招生工作，切实解决生源问题。目前海南的旅游职业教育，除了本科和专科向外省招生外，中专主要还是以省内招生为主。要变省内招生为主与面向全国招生相结合，变单一的统招为统招与委培相结合的多元化生源结构。海南省是中国最大的经济特区，椰风海韵，风光秀丽，四季如春，海南的旅游业对内地学生有着巨大的吸引力，旅游专业生源有更大挖掘潜力。
5、抓好择业就业工作。就业问题是职业教育的最关键和最重要问题，解决了就业问题，实际上就是解决了生源问题，学生的愉快出去，就一定有学生高兴的进来。要变目前的面向省内就业市场为主为面向省外甚至是面向国外就业市场。还可以实施“订单式培养”的就业方式，学校与企业挂钩，企业在学校预先“订购”需要的人才，学校根据企业的需要进行有计划的招生培养，学生毕业后直接进入企业工作。
6、可以针对贫困学生增设“学工交替班”。目前我省有很多学生不能升学或继续读书的原因，除了家长观念之外，有大多数是因经济原因和担心就读职中毕业后找不到工作。解决贫困学生上学及其就业的后顾之忧是我省职校发展的关键。我认为海南省旅游职业教育有必要开展 “学工交替”的办学模式，学制三年，学生每年之中一学期在学校学习专业、文化知识，一学期到单位进行有偿实习。在“学工交替”班中学习的学生开学时暂不用交学费，其学费在单位实习期间的工资中逐月扣除，学生不但可以交清学费，还可以解决读书期间的生活费。这样，既减轻了学生家庭负担，解决了后顾之忧，又使学生了解了企业，实现了教与学的良性互动，能让学生顺利完成学业、企业也找到了适合的用工人才，受到许多家庭特别是贫困家庭的欢迎，达到双赢目的。
7、以人为本造就一支思想过硬、业务精干的高素质师资队伍。一是重视师德的教育和培养。狠抓教师行为规范教育，使教师真正做到教书育人、为人师表。专心备教、细心执教、爱心施教的新型教风。二是做好教师业务和技能的培训工作。学校要以“请进来，走出去”、“技能竞赛”、“以老带新”等模式大力开展师资队伍建设，不断地提高年轻教师的思想素养和业务能力。三是理顺教研关系，加强规范管理。教学质量是第一质量。四是聘请有丰富教育教学工作经验的教师和行业技能型人才任教或兼职，使之在各学科教学中起示范带头作用，从而带动双师型教师的培养工作。五是给予教职工事业发展的足够空间，激发教职工的工作热情和主人翁意识，为教师提供良好的工作环境，同时尽可能地提高教师的福利待遇。
8、努力争取地方、国家和社会资金投入，为学校的快速发展提供坚实的物质基础。资金投入问题，也是制约职业发展另一瓶颈，要争取得到地方、国家和社会对教育的投入。据了解国家发改委每年都对海南省旅游的项目和设施投入几千万人民币，旅游职业教育完全可以作为对口项目上报争取的国家投入；另外还可以利用合资、合作和捐赠等社会资金。
总之，发展旅游职业教育是我省实施科教兴琼战略的重要组成部分，是推动经济和社会可持续发展、提高我省旅游国际竞争力的重要途径，是旅游人力资源开发、全面提高旅游从业人员素质、发展我省旅游业必然要求，也是拓宽就业渠道、促进劳动就业的重要举措。国际旅游岛的建设使海南的旅游职业教育肩负着更加重大的历史使命，也提供难得的发展机遇和更高的要求。海南旅游职业教育任重而道远。
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