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| “国际旅游岛”的远景与难度 |
| 来源：海南旅游数字博物馆 发布时间：2009-05-19 12:00 责任编辑：海南旅游数字博物馆 |
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自1988年建省起，几乎经过了整整一代的时间，海南的决策者们终于提出了“国际旅游岛”的发展战略。20年的代价，不止是时间。这一政策中饱含了无数曾经犹豫的徘徊以及被迫中止的智慧。
一个海岛省，正确的自我认识，是制定战略远景的必要前提。而正确认识一个独立地理区域的独特价值，须依赖于全球经济背景下清醒的大局观。
按我对市场定位的理解，“国际旅游岛”政策的提出，意味着对如下三个商业性预判的某种确认：
短期度假：国际富人岛。作为海南旅游的龙头，三亚市近年来旅游价值的飙升，已成为对海南全省的转型提醒。高品味的旅游战略一旦制定，若干年后，海南有可能成为一座国际化的度假旅游富人岛。
半年定居：北半球候鸟度假总部。海南，不仅属于中国，同时属于亚洲，属于经济最发达的整个北半球。最可能出现的是一种“候鸟式”度假方式，即把整个北半球作为夏季乐园，而把人烟相对稀少、风光优美、生态安然的热带海南当作半年定居的冬宫。
人口迁移：国际养老基地。在发达国家日益老龄化的趋势下，海南超高的环境资源与超低的生活消费指数，有可能使其成为景美、物廉的最佳国际养老基地。但这一前景的必要前提是，海南必须具备良好的社会治安、商业服务，以及必不可少的一流医疗保障体系。
这是一次重大的战略调整！由“观光旅游”向“度假旅游”的转变，意味着以下三个方面要发生变化：意味着海南全省的旅游市场需要进行重新定位；意味着各县市的总体规划需要进行重新调整；意味着每一个旅游景点的每一项旅游产品需要全面整理与改造。
在以上三点的背后，其实还意味着一个更大范围意识上的转变，即全体旅游管理官员、全体旅游从业人员，包括全部的政府系统、市场系统，进行一次旅游战略、旅游战术、旅游服务意识的全局性转变。
难度可想而知。最大的难度，不是土地和人民的难度，而是政府的难度。
按照理想的社会运转程序。当一个政府变更了本地的市场方向，政府应当早已准备好，至少随即出台一整套可付诸实施的政策、理念、方案。
“观光旅游”就其狭义的概念，基本属于旅游局一个局主管的服务范畴。而“度假旅游”则涉及到一个行政区域几乎百分之百的政府功能！
旅游度假的最深层次，意味着大量岛外人士以商业方式入主海岛———购房定居、人口迁徙，必然使海南旅游的服务范畴，由旅游局扩展为规划局、国土局、民政局、商业局、交通局、卫生局、文化局、教育局……即全局。
仅仅“各市县总体规划”调整一项，便意味着巨大的工作量与智慧量。各政府服务职能的全面转变则带来无数分工、责任的变异……省政府、各职能厅局、各市县政府，准备好了吗？
设施难度。从宏观上看，海南最大的旅游资源，不是具体的一山一水，而是全岛共有、全国独有的整体热带气候、原始生态。其实，这个积多年之历史经验的认识与判断，已经暗含在政府最新的旅游战略调整构想之中。
目前海南全岛的旅游产品与设施，基本上按照传统的“观光”理念进行设计、开发与管理。以低廉收费与糟糕服务的海南“数日游”，不仅收入甚微，海南的形象也一再承受置疑。不改弦更张，某些游览价值含量不高的二三流景点甚至难以维系。
那么，海南旅游的价值重心在哪里？———土地，海南每一寸值得珍惜的土地。
对于北部干旱南方拥塞、寒暑严厉的中国大陆，海南岛在气候、生态、人居空间等方面均得天独厚。随着大陆城乡几何基数一样的扩容，海南越来越成为中国最适于居住之地。
海南有一片美得让人无比放心的土地。海南孱弱的是文化与资本。具体的是缺少一种吸纳机制，一种文化氛围，一种高贵之风，一种与土地之美相匹配的素质之美，一种海岛的灵魂。
政府希望“努力打造国际休闲度假旅游目的地”。而对于每一个人来说，最终、最大的目的地是房子，是家。
最近，广东《南方都市报》撰文称“未来五年内珠三角将找不到低于1万元/平米的房子”。而按目前国内城市商品房的居住指标，加之海南在绿化、空气等方面的优势，海南未来的房价（尤其三亚一带，包括县、乡、镇），5年内均价达到1万元/平米应该在情理之中。
而一大批富裕人群进入海南，一大批高学历、高素质、高人际关系含量的人群进入海南，将可能为这个海岛带来巨大的机会。
然而，残酷地说，按上述标准，目前海南的旅游设施，除四、五星级酒店外，大多数的旅游产品设施与服务理念均难以合格，改造与更新的难度可想而知，也迫在眉睫。
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