携手举办旅游发展论坛加快国际旅游岛建设――旅游发展论坛座谈会发言摘登
　　
　　编者按：6月20日下午，海南省在北京国际饭店召开旅游发展论坛座谈会，会议透露：由海南省和国家各部委共同发起的国际性旅游发展论坛，已初定于今年11月29日开幕。论坛对海南国际旅游岛建设及产业发展将产生重要推动作用。
　　
　　省委书记、省人大常委会主任卫留成出席座谈会。省委常委、宣传部长谭力主持座谈会，并简要作了旅游发展论坛筹备情况和实施方案的介绍说明。
　　
　　出席座谈会的领导和嘉宾有：中宣部副部长、国务院新闻办主任王晨，国家文化部部长蔡武，国家新闻出版总署署长柳斌杰，国家体育总局局长刘鹏，国家旅游局局长邵琪伟，国家广电总局副局长胡占凡，商务部副部长姜增伟，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，国家开发银行副行长高坚，中国联通总经理陆益民，凤凰卫视董事局主席兼行政总裁刘长乐。他们的发言，饱含了对海南建设国际旅游岛的期盼，饱含了对联手举办国际性旅游论坛的强力支持，更有许多对海南旅游发展的建设性、指导性意见。
　　
　　本版今日摘要刊发与会领导和嘉宾的发言，以飨读者。
　　
　　 中宣部副部长、国务院新闻办主任王晨 ：举办世界旅游论坛不仅是海南的大事，也是当前我们应对金融危机、促进消费、拉动经济的大事，即使是金融危机过去了，我觉得办这个论坛也有必要。
　　
　　衡量我们国民的幸福指数，恐怕旅游的次数、时间、愉悦度是一个重要指标，我觉得可能将来这是衡量我们中国人是否幸福的一个重要的标志。旅游是一个全世界通行的，人民生活达到一定程度后文化、健康的一个指数。应对金融危机，拉动消费，当然投资很多基础设施是必要的，但更需要发展无烟的健康的产业，也更符合科学发展观，更符合产业调整，也更符合海南人民自身的发展。建设国际旅游岛，是海南省调整经济结构，实现科学发展、持续发展、绿色发展非常重要的一步。
　　
　　我们国家旅游业目前占GDP的4.05%，海南是6.3%，发达国家一般是10%，日本已经是10%以上。我觉得中国在今后的发展过程中，旅游业的发展前景不可限量。越来越多的人会爱上旅游，越来越多的人会选择到海南旅游休闲度假。
　　
　　海南建设国际旅游岛，举办国际性的旅游发展论坛，应该认真学习世界旅游发达地区，特别是一些旅游岛的经验，把我们这个论坛办成有一定的旗帜性、号召性、纲领性的论坛，这对于国家、对于海南发展都是很有好处的。
　　
　　我这里表个态，国务院新闻办全力支持论坛的举办，也全力支持海南建设国际旅游岛，希望国家有关部门能提供一些支持旅游产业发展的特殊的政策。现在既然我们有十个产业振兴规划，对旅游业也应该更多地倾斜、支持。我们一定配合这个论坛，在积极参与发起的同时，做好新闻宣传特别是协调好外国媒体、对外宣传相关的工作。
　　
　　 国家文化部部长蔡武 ：就海南省自身的条件，无论是从经济结构的调整也好，还是从增长方式的转变来讲，必须跳出传统的思维，参与到国内国际经济社会发展的循环中，抓住当前金融危机给我们提供的一个文化产业发展逆市而上的很好的机会，全力建设好国际旅游岛。
　　
　　建设国际旅游岛，海南必须发展现代特色旅游。传统的旅游就是自然风光，碧海蓝天、沙滩及一些传统文化的遗产等等。但仅有这些是不够的，光依靠我们的自然风光还不行，高层次、高质量、有持续的旅游发展，必须拓展旅游产业的内涵和外延。其中最主要的我认为是两条，一条就是要通过大力发展相关的文化产业来提升国际旅游岛建设的层次、质量、内涵，这是非常重要的。第二个方面，就是要大力发展现代的旅游产业，传统的旅游产业相对于现在的旅游产业，包括怎么样充分利用海南岛这样一个岛屿的特点，发展海洋旅游、热带雨林游，发展现代的娱乐项目，如高尔夫球、探险、网球。此外，我们思想还应该再解放一点，因为岛屿有天然屏障，可以实行一些特殊的政策，比如说自由港的政策，比如说境内关外的政策。
　　
　　这次设立国际性的旅游论坛，我认为作为一个品牌，作为一个引导性的项目，将会对海南国际旅游岛的建设起非常大的促进作用。首先旅游论坛的设立大大扩大海南的知名度；其次，办这样一个高水平、高层次、高端的论坛，可以汇集各方面的智慧，集中各方面的经验，解放我们的思想，拓宽我们的思路，扩大开放；第三，通过这样一个论坛，可以做好一次非常集中的国际公共关系活动，广结人脉，搭建各种各样的平台，思想的平台、经验的平台，发展的平台，甚至人力资源的平台、招商的平台；第四，可以通过这样一个论坛，深入结合海南特区的实际，探讨如何落实好中央赋予海南的各项政策，推动新一轮的深化改革、扩大开放，把它作为一个试验区。
　　
　　海南在推动国际旅游岛建设、设立旅游论坛的过程中，为推动文化产业发展提供了一个非常好的平台。文化部积极支持设立旅游论坛。
　　
　　 国家新闻出版总署署长柳斌杰 ：举办这次论坛，我觉得非常有必要。在海南建立起一个国际性的旅游论坛，长期办下去，这对我们国家的经济和文化建设，对于海南的建设都会起到非常重要的作用。办这个论坛,我觉得可以借鉴博鳌亚洲论坛的经验，争夺国际话语权。虽然时间很紧，但只要加紧筹备，办一个高水平、有特色的世界级论坛是有希望的。
　　
　　这次提出的框架是论坛和产业发展结合，我想是对的。既抓虚的也抓实的，归根到底就是要抓产业，海南作为一个国际旅游岛，整体要围绕旅游业规划自己的产业发展。海南下一步在规划旅游产业发展方面，我认为要加强两方面建设，一个是硬件建设，就是旅游基础设施条件的提高，要让人家感觉到生活得舒服、愉快，另一个就是软件，要体现中国特色，要有中国、海南的文化品味。你到任何一个国际知名的旅游岛上去看，会发现各地都有自己的特色。
　　
　　我们支持海南发展会展经济，展示中国文化，成为中华文化展示的聚集区。世界好多城市经济发展靠会展，多的一年里有200多场会展，甚至连大学都是围绕会展开办。此外，海南建设国际旅游岛、设立旅游论坛，也需要有比较特殊的政策环境，有更加开放、和谐的政策，让全世界都能感受到，这个地方是东方非常美丽、愉快的一个度假胜地。
　　
　　 国家体育总局局长刘鹏 ：把海南建设为国际旅游岛，在海南举办国际性旅游发展论坛，国家体育总局全力支持。
　　
　　在当代社会，体育与旅游结合越来越紧密，很多的活动实际上是旅游和体育融为一体，像攀岩、登山、漂流、穿越探险、高尔夫、远距离自行车赛等等。像许多人愿意到夏威夷冲浪，其实就是旅游和体育融合的很好的例子。
　　
　　围绕海南建设国际旅游岛，国家体育总局体育系统已经做了一些事，比如2006年就开始举办环海南岛自行车大赛，比如沙滩排球队多年在海南冬训，2007年我们和海航合作，把沙滩排球的训练基地建设在三亚，虽然规模比较小，但已经做出重大贡献。中国女子沙排在北京奥运会上获得一银一铜，这是历史性的突破。
　　
　　下一步我们准备做两件事：一是受国际奥委会的委托和授权，在三亚海棠湾建设三亚奥林匹克湾，计划投资52个亿，计划用地2200亩；二是根据海南省文体厅的提议，我们研究了在海南岛建立国家冬训基地的事。把海南国家训练基地建设起来，这对于推动体育、旅游发展会有很大的好处。
　　
　　关于设立旅游论坛，我建议论坛一定要突出海南特色，我个人觉得这可能是决定海南国际旅游岛是否成功的关键。世界各地的知名旅游岛和海滩各有特色，比如说夏威夷的冲浪和火山，能够激发美国人爱国热情的博物馆；比如说坎昆的海和神秘的玛雅文化；比如巴厘岛的海滩和当地的民间木雕文化，等等。海南岛有什么特色？除了碧海蓝天、阳光沙滩，海南一定要在特色上下工夫，热带雨林、温泉和民族风情，都应该做足文章，这样才能不同于别人，才能和夏威夷、坎昆、尼斯、巴厘岛平起平坐。

国家旅游局局长邵琪伟 ：国家旅游局一再表示我们坚定不移地支持海南国际旅游岛的建设，办这次旅游论坛我们也大力支持。 　　 　　中国旅游业发展到今天，按世界旅游组织的排名，我们在全球排4位，第一位法国，第二位西班牙，第三位美国，第四位是中国。世界旅游组织根据中国的发展预测，中国到2015年入境旅游要超过1亿人次，成为全球第一大入境国，因为我们增长速度快，2015年出境旅游也将达到1亿人次，我们在海外消费预计将超过1000亿美元。到2015年国内旅游应该人均出游2次，按照2006年的基数就是28亿人次，2015年我们将有30亿人次。到时候我们的旅游总收入就达到2万亿元。旅游将形成一个庞大的产业。 　　 　　旅游的发展确实有自己的特点，旅游的特点是跟各个行业部门关联性都很大，专家的统计有110个关联部门。中国旅游发展到今天，我们走过了第一个阶段“白天看庙，晚上睡觉”，第二个阶段是“上车睡觉，下车拍照”，现在将要进入的第三个阶段“国内国外到处乱跑”。我们将要推出国家旅游线路，文化旅游线路、康体旅游线路、观光旅游线路、度假旅游线路，将来我们要推出不同的线路，要循着旅游发展的规律去做。 　　 　　从存在的问题来说，首先，我们现有的两万个旅游景区、景点，真正能够用来度假的太少了，如果说我们接下来能够逐步实现带薪休假的话，十天在一个地方，半个月在一个地方，我们这样的景区太少。研究扩大度假景区的建设问题，已经摆上了议事日程。 　　 　　其次，我们还缺乏一批有竞争力的、在国际上知名度很高的景点、景区。第三，我们旅游业发展的体制机制和世界上发达国家相比，无论是改革的深度、创新的水平都不行，包括我们的酒店，世界各国和地区来管理我们的酒店、投资酒店，而我们的品牌还没有走出去。当然还有一个人才问题。 　　 　　具体到论坛的方案，国家旅游局总体上大力支持。 　　 　　 国家广电总局副局长胡占凡 ：广电总局很荣幸的成为这次旅游论坛的发起单位。中国旅游资源非常丰富，但是把一个省作为一个旅游省，这在全国还是第一个，我觉得中央支持海南的战略构想是有整体考虑的。 　　 　　举办国际性的旅游发展论坛，应该是不办则已，办了就要办成一个世界级的品牌，如果不办成世界级品牌的话，我觉得意义就不大了。下一步从媒体宣传的角度来说，也包括我们论坛，也要认真地思考这个问题，就是我们这个论坛如何处理好和博鳌亚洲论坛的关系，因为在一个省里面有两个这样世界级的论坛，这是不多的。它们两个最后的局面应当是双赢的局面，应当是相得益彰的，相互补充的，这既涉及到我们论坛的定位，也涉及到将来广电系统的宣传。 　　 　　关于广电对这个论坛的宣传，需要地方和中央广电媒体紧密配合，做好分工协作。此外，要办成世界级品牌，要加大广播电视外宣的力度，包括多语种的宣传，我们的资源非常丰富，要做好认真的策划，宣传才能行之有效。 　　 　　广电总局将全力支持论坛的发展，全力支持海南国际旅游岛的建设。 　　 　　 博鳌亚洲论坛秘书长龙永图 ：我参与筹划博鳌亚洲论坛多年，看了旅游发展论坛的初步方案，感到很嫉妒、很羡慕。有了中央各大部委的共同发起主办，旅游论坛的起点很高，我想肯定能办成、办好。 　　 　　论坛的定位很多领导都讲了，我不重复。我们的最后目标是要建成一个世界知名、有特色、可持续，对海南及中国旅游业有较大带动的国际论坛，贯彻今年4月温家宝总理视察海南时的指示，加快国际旅游岛的建设，推动海南又好又快发展，我觉得这个定位是不错的。 　　 　　举办论坛，现在最好的基础就是各大部委支持力度很大，一旦启动我觉得会比较快。当务之急，要尽快研究确定论坛成立大会的具体方案，赶在一些外国嘉宾夏季休假前发出邀请。 　　 　　 凤凰卫视董事局主席兼行政总裁刘长乐 ：谭力部长跟我谈起这件事的时候，我没想到海南省的领导能够有这么快的行动，没有想到，我们在开始议论的时候能这么快有今天这么一个成果，拿出来相对完整的这样一个方案，这是很不容易的，说明海南的领导和海南的各个部门在落实温家宝总理的指示，在海南的发展问题上决心非常大，起点也很高。 　　 　　我当时之所以提出来关于“家庭式邀请、度假式会议”这个想法，一个是针对岛情，一个是合乎主题。用家庭式的方式，许多嘉宾就能够来了，要不是家庭式的他就不一定能来了，有的带太太、孩子就能来，再一个来了也能够住下，一般的会议半天就走了，家庭式、度假式的他能住两三天。所以我上次跟谭力部长建议，应该用家庭式的邀请，休闲式的开会方式。其实休闲式的方式还有一种好处，领导和嘉宾可以有机会体验国际旅游岛相关的项目，或者先生开会，他太太还可以去体验。总而言之我觉得这个比较符合岛情。 　　 　　我想这次的会议不管主题怎么确定，在开的方法上别开生面也许就是一个成功。别开生面第一个反映出海南的人性化问题，第二个反映出海南的开放性，当然更重要的是反映出海南作为一个国际旅游岛它的文化内涵。这就是文化旅游岛的品牌建设中一个非常重要的成果。 　　 　　 国家开发银行副行长高坚 ：国家开发银行是中国最大的一个基础设施和社会发展项目的政策性银行，最近刚刚进行商业化改造。我们全力支持论坛的举办。 　　 　　这几年海南省委、省政府非常重视旅游的发展，从我们开行在海南省的贷款来看，也是逐渐把加工业减少，更多的向旅游基础设施、第三产业发展。旅游业的发展要有内涵，要以文化产业的发展为支柱。文化产业的发展没有基础设施是不行的，基础设施有硬的有软的，硬的就是道路、交通等等这些问题，软的就是人的素质和教育问题。 　　 　　这次旅游论坛，我的感觉起点比较高，应该是省委、省政府非常重视，这是非常好的。但是究竟这个论坛是靠什么来吸引人，比如说我们要求很多名人，但是这些名人要能够长期不断的到海南省来，那你就一定要有一些像戛纳电影节这样的活动，或者体育盛事，或者有国际性的一些重要会议，比如说上合组织这样的会议。我觉得从产业特别是文化内涵上，基础设施上，从环境上，乃至于从高端的会展业中，还包括各种会议和产业，从这些来发展，我觉得是一个比较长期的任务。 　　 　　国家开发银行这次作为主办单位，我们希望在论坛的融资以及和世界金融机构的联系方面发挥我们应有的作用。 　　 　　 中国联通总经理陆益民 ：中国联通作为国有的特大型通信服务型企业，在这里有义不容辞的责任支持国家发展的战略和地方经济社会发展。具体到海南，我觉得海南国际旅游岛的建设也是中国联通重点支持的方向，前不久我们和海南省政府签署了一个战略合作框架协议，在未来五年中国联通会投入36亿元改善海南的基础设施，具体到海南发展建设上，我们主要是改善通信服务的质量，提高通信服务的水平。要做好国际旅游岛的建设，基础设施建设也是必不可少的。 　　 　　中国联通目前也是从一个传统的电信运营商向宽带通信和信息服务提供商转变，信息服务提供商实际上和旅游有密切联系，下一步中国联通的发展，我认为有必要有义务来参与将来海南文化信息产业的发展，从而提高我们旅游业的信息服务水平。从这一点来说，我们也希望能够参与下一步的工作。 　　 　　再次表一个态，我们会积极参与、支持世界旅游发展论坛的工作，具体到很多投资的项目，包括具体产业的渗透，产业园的建设等。

作者：陈成智