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| 旅游专家：国际旅游岛建设很需要执行力 |
| 来源：人民网海南视窗 发布时间：2009-06-29 09:00 责任编辑：海南旅游数字博物馆 |
“海南的环境卫生要靠外地游客写信给省委书记出面才能够得到解决，这暴露出我们旅游岛建设中存在的问题：连中国客人都不满意如何让国际客人满意？我们的各级官员连环境都管不好如何管理国际旅游岛？”在谈到海南国际旅游岛建设政府和群众应该怎么做时，海南省旅游协会旅游推广及咨询服务中心总经理、海南旅游发展研究会研究员孙德清表示，海南国际旅游岛建设要靠政府的执行力和百姓的参与。
孙德清认为，政府的执行力包括制定政策的能力，执行政策的能力甚至是无为而治的能力。
他说，制定政策好比制定国家法律，往往是发现问题解决问题。好的政策可以解决问题，差的政策会把问题和矛盾激化。有些问题是阶段性的可以在发展中得到解决，不要一出现问题马上干预，最好通过市场化的途径解决。在现有的法律框架下可以通过一些措施来解决的就不要出政策，同时，制定出来的政策要有可执行性，要符合市场的运作规律，不能是理想主义，不但要有好的思路还要有好的手段。此次，通过媒体曝光来解决环境问题也算是好的手段之一，既督促了官员有教育了群众。
而执行政策的能力就是尽量用现有政策通过好的措施来解决问题，他举例海南的旅游车问题，孙德清曾专门问他在美国从事旅游的朋友，旧金山的管理办法是什么呢？朋友回答说：首先政策的出发点是游客的安全，由于任何人从事旅游巴士的运营一般都要去机场接人或送人，所以当地规定旅游巴士进入机场必须购买高额的保险获得一个证书和号码，没有这个号码就无法进入机场的停车场。没有额度和指标或者说市场准入的唯一标准是安全。
无为而治就是学大禹治水，疏而导之，尽量用市场化的方法解决问题。孙德清表示，行政干预是最不得已的办法，搞得不好政府还要背负骂名。比如，自驾车问题，本来按照《中华人民共和国的交通法》，自驾车不属于营运车辆是没有市场准入限制的。可是目前，海南新的政策是车管所停止给自驾车公司新车辆上牌，工商局营业执照要求有自驾的批文才注册，为什么这样做？据说是公司太多了，效益不好，可是为什么效益不好？主要原因是租车的外部环境如违章押金，国际驾照的通用，景点高额回扣和公司经营水平等。这些问题有些是可以在市场的成熟和发展过程中自我调节解决，也可以针对原因采取措施而不是通过禁止的办法制造新的矛盾，比如，好多公司都抱怨新车上不了牌导致车辆不足影响了公司效益，更影响力游客出行的便利和对海南风光的良好体验
在谈到百姓如何参与时，孙德清认为，政府有责任和能力去改善我们的软环境，但软环境要靠整个社会来营造，不能有问题单纯责怪政府，整个社会的旅游环境是要靠社会全体成员去营造和维护的，并不能单纯的依靠政府。
孙德清还为游客如何为国际旅游岛建设做贡献提出了建议。“游客如何参与国际旅游岛建设？这位给卫留成书记写信的北京老人就是一个很好的榜样。”孙德清说，如果游客的性格是息事宁人的话，那么游客就是不法商贩存在的土壤，注意环境卫生，举报环境卫生的死角，积极举报出租车宰客和不打表，积极举报不良海鲜店都是对海南的贡献。规范旅游市场也要游客参与，要有认真的劲头，不能纵容一些不合理现象。
孙德清认为，海南本地居民是海南旅游岛建设的最大受益者，游客可以做到的事情，我们自家人更应该做到，要抵制那些对海南没有责任的短视行为，他们亏待了游客砸掉的是我们大家的饭碗，我们应该团结起来共同维护我们的长期利益。现在最需要的是行动，从个人做起，从现在做起。
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| 作者：毛雷 | |
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