今年，旅游市场上最大的热点莫过于“旅游消费券”的发放，种类不少，颇有点“八仙过海”的味道。比如说，杭州、宁波、南京等长三角旅游名城将开始为期近半年的旅游券派发热潮，派发券面价值总计超过两亿元;广州也有旅行社宣布，将向55岁以上的老广派发20万张面值100元的“旅游消费券”。

    发放消费券刺激消费，最早出这个点子的是有“欧元之父”之称的诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔。按照他去年底提出的建议，中国可以拿出1万亿元人民币发给民众，限定在一个季度内用完。由此测算，可拉动中国经济1.33万亿元，相当于单季度GDP的18%。众多城市都将消费券的发放目标锁定在旅游市场上，正是看中了旅游产业的强劲拉动力。

　　据世界旅游组织统计，旅游行业每直接收入1元，相关行业的收入就能增加4.3元;旅游行业每增加一个就业机会，社会就能增加5~7个就业机会。

　　实惠不实惠百姓掂得出来

　　前一阵子，长三角多个城市推出了旅游消费券，市民申领火爆。近日，游人们聊起旅游消费券的领取及使用后的实际效果，褒贬不一，问题集中在旅游消费券果真给老百姓带来了实惠吗?

　　游人心里都有杆秤，什么是优惠，什么是摆噱头，一掂量都有数。去年由杭州市政府出面发行的旅游消费券，还是蛮实在的，涵盖杭州很多知名的餐饮、住宿、景点，而且都在原价的基础上再抵扣使用，透明公正。以政府信用保障消费券不含猫腻，让游客少花钱又玩得好，难怪消费券一发行就一抢而光了。

　　而有些地方举办的“旅游休闲周”等活动，都成旅游商业促销，有当场发旅游券的;有外地官员千里迢迢到首都推销旅游产品的;甚至于把当地小吃都搬到北京大街小巷，满眼是“赤裸裸”的商业气息，则看不到一丝旅游文化氛围。

　　旅游消费券有“使用规则”

　　有人说，这是天上掉下来的“馅饼”，不吃白不吃。也有人说，看似“免费午餐”，其实醉翁之意不在酒，旨在期待“鲇鱼效应”。

　　一些地方派发旅游券的意图，无非是要发挥旅游业拉动内需、刺激消费的带动作用。然而各地发的旅游消费券，由于面额和地域的限制，一般只能用于本地的旅游市场。本地人在本地旅游，基本上交通、住宿、购物都免了，这样，旅游券刺激消费的作用就很有限。又由于对旅游者本人来说，旅行的过程其实是一种观光需求的满足，它增加的是人的一种心理的幸福感，而不是像购物一样，满足的是人的物质需求。

　　而在“旅游消费券”中的很多“使用规则”，则显得诚意不足。如某地旅游券，有时间、消费地点的限制，仅限在某地区范围内指定的主要旅游景区、游船、饭店、餐饮、茶楼、足浴、演艺场所使用，好多景点都是较为冷僻的;而且“满40才抵消10元”。此外，有效期、找零、防伪等也是问题。

    游人马先生说:发放旅游消费券实际效果并没想象的那么大。发券的城市有限，对想去的人来说有用，不想去的人则无用;有足够经济条件旅游的人，所优惠的那点钱没有多大吸引力，而对普通市民来说，恐怕也不会因为“优惠”那点小便宜而花大钱去旅游。

　　旅游消费券的使用要有的放矢

　　发放旅游券，愿望是好的，但在现实中，还有其他许多问题值得研究。比如，拿到旅游券的人不一定去旅游，而想旅游的人却不一定能拿到旅游券，从而造成“浪费”;譬如发放旅游券一般都是动用财政资金，是否合适。旅游消费，包括车旅、吃饭、购物等许多方面，有多少人会为了区区百十元的旅游券，而另外掏出上千元的补贴去旅游吗?

　　要让旅游券发挥作用，需要做好旅行社、旅游者、景区之间的有效对接，必须有的放矢，旅游消费券的发放需要选择人群，而不是随便的派送。比如对于客源以自驾车为主的地方，应着重向自驾车人群发放，而不是一般的广场发放。据悉，在经济型酒店中，旅游券使用量要远高于高星级酒店，所以发放应侧重于经济型酒店的客源人群。而社区居民大多习惯跟着旅行团出游，所以针对散客的旅游券，可以给居委会，那就更能直接拉动效应了。

　　不少游人觉得，一批旅游券中可去的旅游点是分散的，希望有通用的旅游券;到某地吃住行游都可使用这张券，就更好了，旅游券的发放使用，应该连点成线，按旅游线路来推出旅游大红包，这样才会提高使用效率。另外要串点成线，不能忽略旅行社的作用。比如把杭州旅游券发放给重庆、广州市民时，仅凭几十元的抵扣优惠，很难让远程客人特意来趟杭州。但若通过旅行社引导，情况就好很多。杭州国际旅行社已力推“深度杭州四日游”，由导游引导游客使用杭州旅游券，比如早餐后为游客预订茶楼，48元抵用10元券;上下午安排河坊街就餐，也可抵用旅游券。此外，长兴旅游局也推出了针对旅行社的旅游券，颇受旅行社欢迎。在原先给旅行社优惠的基础上，再抵用消费券，使旅游价格更低，刺激旅行社主推长兴线。

　　旅游券不能发展成一场热闹的促销秀，因为争抢旅游消费券的不见得是真正要出游的，而到景区购买门票的才是真正的消费者。对于游客来说，景点门票打折、季节性优惠这些常态性的优惠方式，比旅游券更能促进旅游消费。