对于现代旅游来说，度假旅游有四个表现层次：养病、养生、养心、养智，而不同的表现层次都离不开健康基础。因此，积极推进我省全民健康，筑牢海南国际旅游岛建设的健康基础具有十分重要的现实意义和深远影响。

　　全民健康对国际旅游岛建设的支撑作用

　　全民健康是经济社会发展的重要目标，也是海南国际旅游岛建设的健康基础，对海南国际旅游岛建设有着十分重要的支撑作用。

　　（一）提升社会人力资源的价值。在构成生产力的三大要素中，劳动者是最活跃的要素，而健康是人力资本中最基础的组成部分。因疾病原因而消耗的资源是巨大的，而保持健康则意味着巨大的节约。各级政府重视健康投资，建立覆盖全省城乡的基本医疗卫生制度，为全省城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，对于提高和实现全省社会人力资本的价值具有十分重要的现实意义和深远影响。

　　（二）提高应付突发事件的能力。随着我省经济社会的快速发展，城乡居民日益增长的健康需求对全省医疗急救体系的应急能力、专业技术水平和治疗质量必然提出更高、更新的需求和要求。因此，建立和完善高质量、高水平的急危重症救治服务体系，把海南建设成为医疗保健服务设施齐全、集医疗、保健、疗养、康复等功能于一体的“健康之岛”，既是我省推进全民健康的重要基础，也是提高应付突发事件医疗能力的重要保障，有利于不断适应和努力满足全省人民包括来琼投资、旅游、居住人群的医疗卫生服务需求。

　　（三）促进旅游健康产业的发展。随着海南国际旅游岛建设的进程，将健康管理的理念与服务引入度假旅游的产品开发之中，为我省游客制定健康计划，引入健康管理服务，将养生与度假旅游有机结合起来，既丰富了度假旅游的产品需求，也迎合了健康产业的发展潮流。这必将提升海南旅游目的地的吸引力，成为我省参与国际旅游市场竞争的有力助推器。

　　影响我省推进全民健康的主要因素

　　影响我省推进全民健康的主要因素主要表现在以下几个方面：

　　（一）是全省医疗卫生专业人才匮乏，尤其是医疗卫生人才队伍建设滞后特别是农村医疗卫生人才严重匮乏问题日益凸显，加之尚未建立公平合理的医疗卫生人才竞争和激励流动机制，难以满足全省医疗卫生事业发展的需要。

　　（二）是全省医疗服务保障能力不强，一方面，全省急救医疗、创伤医学、心脑血管疾病诊治和康复保健疗养等特色学科发展滞后，难以适应和满足日益增长的游客的医疗保健需求。另一方面，全省农村和城市社区卫生机构设施简陋，诊疗服务水平不高，不能满足城乡居民就近就医的需求。

　　（三）是全省公共卫生建设能力不足，主要是公平地为城乡居民免费提供包括建立居民健康档案、重大传染病防控等基本公共卫生服务项目尚存在较大的差距；应对一些重大疾病的防治任务比较繁重，公共卫生行业的监管能力较弱。

　　重视健康投资的统筹规划与组织实施

　　党的十七大报告明确指出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”各级政府要强化政府责任，坚持以人为本，积极调整和完善健康政策，促进全省医药卫生事业更好更快地发展，不断提高全省城乡居民的健康水平。

　　（一）加强人才培训，建立医疗卫生人员培训机制。在我省医疗卫生机构中，医疗硬件设施建设相对比较容易，而吸引人才、留住人才则要困难得多。要建立针对医疗卫生专业人员的继续教育和培训机制，尤其是制定实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划，加大对在岗医务人员的教育培训，不断提升医疗卫生人员的技术水平。

　　（二）坚持预防为主，加大基本公共卫生建设投入。增加基本公共卫生建设投入，以基层医疗卫生服务体系为依托，广泛开展疾病预防和健康教育工作，是实现全民健康最有效的方式。要继续大力加强计划免疫、疾病筛查、慢性病管理、食品卫生监督等已被实践证明有效的预防保健工作，切实搞好食品卫生和安全管理以及食品检测，加大对餐饮业等公共卫生行业的监督执法力度。

　　（三）提高保障水平，建立基本医疗保障管理体制。要充分利用海南经济特区的立法权，增强医疗保障管理制度的可及性、吸引力、公平性，扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平。尤其是紧密结合海南国际旅游岛建设的实际，努力实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算，依法保障在海南的中外游客和异地常驻人员的就医需求。

　　（四）利用信息技术，实现区域医疗卫生信息共享。要组织、协调和推动区域卫生信息化建设，加快建设区域协同医疗、终身健康管理和一体化医疗网络，建立以现代信息技术为支撑的城乡居民健康信息系统；以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统；以医院诊疗信息共享为基础的卫生资源共享、远程医疗及协同医疗网络；以建立居民健康档案为重点的城乡和社区卫生信息网络平台，合理配置和利用区域公共卫生资源，提升区域卫生服务的整体能力。

　　（五）普及健康知识，引导社会成员全面促进健康。医学研究表明，在影响健康的因素中遗传因素占15%、医疗条件占8%、社会环境占17%、生活方式占60%，其中遗传因素、社会环境、医疗条件属于个人不可控因素，但生活方式因素是个人可控的因素，完全可以通过自身的努力改变由其引起的不健康状况。要加大健康教育和健康促进领域的投入，开展多种形式的健康教育和健康促进活动，提高城乡居民的自我保健意识和能力。

　　（六）发展健康产业，为居民提供优质的健康服务。健康产业包括健康管理产业、健康养老产业、中医养生保健产业、健康产品研发等。要明确健康产业发展的方向和重点，在政策上支持、鼓励和扶持适合省情的健康产业发展,加强对健康产业的监督管理，开展个性化的健康服务，不断满足全省城乡居民日益增长的健康需求。

　　我省在着力加强全省经济发展的基础上，积极推进全民健康，不断提高保障全省城乡居民健康的能力和水平，是我省经济社会发展的重要目标，也是筑牢海南国际旅游岛建设的健康基础。

作者：符壮才（作者单位：海南省人民医院）