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| 以旅游地产为主导 农垦谋求跨越式发展 |
| 来源：海南日报 发布时间：2009-08-10 04:06 责任编辑：海南旅游数字博物馆 |
近来，垦区东红农场场长林飞比以往任何时候都忙。在争取将农场纳入琼海市土地规划修编之后，又忙着接待一批批前来考察的客商。
“我们的东红生态湖区规划已做完，目前正积极争取中国文联的中华民间艺术家文化产业园项目前来落户。”林飞说，总局刚出台的支持农场产业结构调整意见，像东风也像及时雨，使他们对农场发展前景充满信心。
干部职工出状态
与林飞有同样心情的，还有垦区许多农场的干部职工。红林农场将2500亩土地纳入昌江总体规划修编，并成立昌宏实业有限责任公司，跃跃欲试谋划项目。位于乐东毛公山下的保国农场，则积极探索红色旅游和房地产发展新路径。该场数百职工走出胶林，成立建筑队、运输队、包装队等，融入地方经济发展大潮中。
去年，为配合海胶集团上市计划，垦区将农场与橡胶分公司分离，农场大规模合并重组也相继展开。刚分离时，许多农场领导曾感到六神无主，除了连连叫苦，向上面伸手要钱、要政策，对发展则是束手无策，许多职工也对前途感到渺茫。
“现在与一年前心情大不一样了，大家挺过了最困难时期，每天都在想着项目的事和发展的事。”八一总场场长罗永华说，八一已成立了5大板块的公司，每年可增效1500万元。
不久前的省四届人大常委会第十次会议，在审议海南农垦管理体制改革报告时指出，农垦改革力度很大，成效明显。7月28日召开的省委常委会上，要求进一步巩固农垦改革的成果。新星农场场长蔡伟平说，所有这些信息，都使农垦人感到信心倍增。
“三清一控”增效益
今年以来，为化解经济危机影响，渡过改革转型期的难关，各农场还全面开展了清理土地、人员、资产和控制非生产性开支的“三清一控”工作，取得意想不到的效果。
许多农场通过GPS定位系统重新测量和清理承包土地，整个垦区新增土地承包面积12.6万亩，增加地租781.9万元。通过清理在岗职工、在册无岗职工和非农场职工，共减少人员9698人，使农场每年为在册无岗职工支付的生活和社保费用减少1778.8万元。另外，清理和盘活闲置资产40宗，增加收益566万元。通过控制接待、办公和差旅费等非生产性开支，全垦区每年减少支出500万元。
同时，农垦总公司决定将出让1.8亿股股权收益，用来减轻农场负担。7月17日，总局又决定用部分土地定向封闭运作的收益，解决各农场2.2亿工资和社保的历史欠债，使农垦内部资金的大循环效应开始显现。
西联农场场长黎玉清感慨道，最近的一系列政策，使农场感受到总局为减轻农场压力而作出的努力，使大家增强了发展信心。
结构调整有思路
目前，垦区大规模民生工程正继续推进，长期承包得到完善，分离移交政府社会职能有突破进展。同时，推进海胶集团上市的基础性工作已接近尾声，正准备向中国证监会递交申报材料。
今年5月4日，省农垦总局局务会上确立了“发展以旅游地产为主导的服务业，大量转移垦区劳动力，实现农垦跨越式发展”的发展思路。
经2个多月调研，总局已出台鼓励农场产业调整和升级政策。眼下，农垦总局发展计划处、商务处、农场经济发展处和宣传部等部门，正紧锣密鼓策划农垦资源推介会。8月下旬，将把精心筛选出的200多处优质资源推向社会，征集发展思路，策划发展项目。
“思路一变天地宽。农垦资源即将迎来大规模高层次的开发，海垦新的大发展即将拉开序幕。”省农垦总局局长助理、发展计划处处长曹远新对前景满怀信心。
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| 作者：孙乐明 | |
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