国际金融危机波及海南旅游 作为我国唯一的热带海岛省份,海南旅游资源丰富独特,灿烂的阳光、洁净的沙滩、湛蓝的海水、碧绿的椰林、独特的民族风情吸引国内外游客纷至沓来。海南建省办经济特区20年来,旅游业从一个微不足道的小行业发展成为引领第三产业的龙头产业,全省接待国内外游客增长了25倍,旅游收入增长了161倍。2008年,全省旅游总收入相当于全省GDP的13%,大大高于全国平均水平。 随着国际金融危机蔓延,海南旅游业发展受到波及。今年2月11日,海南省副省长陈成在全省旅游工作会议上介绍说,2008年12月份,入境游客8.1万人次,同比下降32.4%。此外,旅游经济运行不平衡性明显增强,国内外高端会议和会展下降,高尔夫等品牌旅游下降。 对海南来说,旅游业是最具特色、最具潜力和竞争力的产业,大力发展旅游业成为海南应对金融危机、转变经济发展方式的必然抉择。 发挥优势化危为机 如何充分发挥旅游业功能,最大限度地延伸海南旅游资源的独特性,在壮大旅游业的同时带动全省经济社会发展? 海南在思考。 海南省旅游局今年的一号文件即是《关于积极应对金融危机促进旅游经济平稳增长的十项措施》,以扶持旅游企业共渡难关。 2009年1月底前,海南省旅游局按50%和70%的比例,分别将质量保证金暂退还给国内旅行社和国际旅行社;跟踪申报2009年26个旅游基础设施项目,总投资规模37.77亿元。优先安排重点景区之间的旅游公用服务设施项目;优先安排重点景区周边和景区内旅游服务设施项目…… 除此之外,海南还大力开拓旅游消费新热点。结合国家节假日制度调整,大力开发中短程旅游产品,形成与黄金周、小长假、长周末等热点时段相适应的旅游消费热点;积极支持海口、三亚发展会展旅游、邮轮游艇旅游等新业态旅游;大力推进自驾游等新的旅游消费方式。 旅游产业逆势而上 2009年5月29日,10家超五星级酒店在三亚海棠湾同时动工。此前海棠湾已有凯宾斯基酒店、万丽酒店、蜈支洲岛中心大酒店等3家酒店开工。2010年至2011年建设期间,15家酒店将可提供1.2万个左右的就业岗位,每年可缴纳4-5亿元的税收。一批中高档酒店陆续动工开建,逐步壮大了海南的旅游产业规模。 今年上半年,海南新成立20家旅行社,全省旅行社达到211家,其中出境游旅行社11家;13家国际著名品牌酒店管理集团进入海南;旅游从业人员超过16万人。 一系列积极措施初显成效。据统计,今年1-5月份,海南全省接待国内外游客945.80万人次,同比增长5.3%。其中,接待国内游客919.12万人次,同比增长8.6%。预计上半年全省旅游总收入103亿元,同比增长4.5%。 “旅游业正处于蓬勃发展的上升期,在应对国际金融危机中具有拉动内需和优化发展方式的特殊优势。”陈成认为。旅游业不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了客源,而且对文化娱乐业有约50%的贡献率,对餐饮业、商品零售业贡献率超过40%。此外,旅游市场需求、市场结构、产品供给、产业形态等也会迅速发生变化。 据介绍,今年以来,由于海南旅游市场的平稳增长,带动了商品零售业、餐饮业、房地产业、文化娱乐业、交通运输业、民航业等相关行业的整体市场发展。今年1-5月份,全省房屋销售面积184.35万平方米,同比增长2.42%;批发零售业销售增长19.98%,住宿餐饮业销售增长17.0%。
作者:王晓樱
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