国家社科研究最高水平的国家社科基金项目——“新区域协调发展与政策研究”课题组首次发布了中国第一份各省区市生态文明水平的排名。除西藏自治区外,全国各省市自治区的生态文明水平排序如下:北京、上海、广东、浙江、福建、江苏、天津、广西、山东、重庆、四川、江西、河南、湖南、(以下为全国平均水平线下)湖北、海南、安徽、陕西、黑龙江、吉林、青海、河北、辽宁、新疆、云南、甘肃、内蒙古、贵州、宁夏、山西。在这份最新的排名中,海南排名16位,低于全国平均水平线以下,生态文明水平处于全国中低水平。(见8月17新浪网报道)
《中国经济周刊》报道称,这是党的十七大第一次提出“建设生态文明”以来,中国第一份各省区市生态文明水平的排名。
说实在话,看到这样的一个排名,我吃惊不小,有没有搞错?海南是全国第一个提出全面建设生态省的省份,海南生态环境之好全国公认,排名怎么可能这么低?对海南环境的自豪与优越感让我不禁对这个排名产生本能的怀疑。可是细看之后,我却发现,这个排名,言之有理,它让人更理性看待环境资源优势,它让人更深入思考环境与发展的协调,它让人更加深刻认识生态文明的经济意义,这个排名,对海南是个提醒,是个促进。
什么叫生态文明水平?据专家的解释,生态文明水平其实就是生效率,就是指生态资源用于满足人类需要的效率,其本质就是以更少的生态成本获得更大的经济产出。这句话说得再通俗一点,也就是发展经济之时如何少消耗、少破坏甚至不破坏生态环境。
海南生态好,这点谁都知道。但这个排名告诉我们,不能想当然地以为,生态好不等于生态水平高,这是错误的。生态环境好,生态资源丰富,这只是表面优势,一个地区,发展水平如何,最后还得看单位经济产出中,谁的生态成本更低,谁的生态效率更高。这个研究报告指出,左右生态文明水平的,主要有6大方面的因素:一是GDP、人口规模;二是人均GDP、劳动生产率;三是经济服务化;四是城市化水平;五是经济活动能耗;六是人均生态足迹。这个排名告诉我们,海南的生态尽管有先天优势,但是经济产出的单位生态成本控制上,海南做得还不够好。对照以上6大方面,我们不难发现,有些地方虽然GDP增长高得很,但它可能是以生态成本的高消耗作为代价的;而有些地方虽然人均GDP不低,但它可能主要是来自于生态成本很高的产业或顶目,所以,这个排名提醒我们:无论从经济结构优化上还是从区域产业选择上,我们的有些产业、有些项目、有些地区,在发展中对生态的消耗甚至破坏依然不小,跟全国其他先进省市比,海南目前还处于较低的发展水平,还有很大的提升空间。
这个排名提醒海南,在发展经济之时,更要坚定不移地走生态立省生态强省之路;在建设生态省进程中,不仅要提倡生态保护,更好大讲特讲生态文明,进一步提升全民对生态环境的文明共识;在考核干部之时,不仅要算经济账,更要算算生态效率账,只有这样,海南才能更加科学更加和谐地发展,才能实现生态省向生态文明省的跨越。
从这个角度讲,海南是不是可以借鉴这个排名的思路,也搞搞海南各市县的生态文明水平排名呢?
作者:马上平