文明生态村作为海南的新农村建设“绿色品牌”,为适应打造国际旅游岛的需要,应该实现四个方面的大转型:把单一品牌拓展成综合品牌;把生态品牌转化成特色品牌;把环境品牌锤炼成民生品牌;把地方品牌提升成国际品牌。
海南的文明生态村,堪称新农村建设的“绿色品牌”。当前,海南的发展正向着建设国际旅游岛转型,这意味着经济社会的整体格局都要有新的变化。无疑,文明生态村这块绿色品牌不能丢,但其必须有新的提升,要与建设国际旅游岛大战略相适应,实现新的转型。
笔者认为,文明生态村作为海南的新农村建设“绿色品牌”,为适应打造国际旅游岛的需要,应该实现四个方面的大转型。
一大转型:把单一品牌拓展成综合品牌
海南创建文明生态村的初衷,是以之加强农村精神文明建设,从某种意义上讲,属于单一性品牌,其内涵、目标、主要内容,与中央提出的新农村建设的内涵、目标、内容是有差异的。随着创建活动的深入,文明生态村的内涵一步一步地得到深化和丰富,其创建目标已经远远地超出了精神文明建设这个范畴,实际上已经进入了新农村建设的范畴,成为了农村各个方面协调发展的综合性目标。因此,当中央提出建设新农村的发展战略之后,文明生态村建设在发展中使海南具备了建设新农村的先发优势。海南省委省政府很快统一认识,明确地提出,把文明生态村建设作为海南新农村建设的综合载体、主要抓手,在实践中实现二者的统一,把文明生态村打造成一块新农村建设的“绿色品牌”。从这一点而言,打造国际旅游岛,文明生态村创建的目标,就不再仅仅是新农村的目标了,而且要作为国际旅游岛的单元、作为国际旅游岛的一个重要品牌来认识。将其纳入国际旅游岛建设的整体规划来考虑。而且在实现单一目标向综合目标拓展的同时,其推动创建的领导机制、工作机制、投入机制也由单一性向综合性拓展。不仅宣传部要抓、农业厅要抓,旅游部门也要抓。要把文明生态村当作全社会合力打造的综合品牌。
二大转型:把生态品牌转化成特色品牌
文明生态村建设的目标之一,就是保持海南农村现有的良好生态。文明生态村作为一个个鲜活的实体,在保持海南农村原有的良好生态环境的基础上,进而美化了农村的面貌,使海南农村成为安家乐业的桃花源。当然,文明生态村建设的目标并没有停留于此,而是把建设良好的生态环境作为经济发展的独有优势,开拓一条农民增收致富的新路。海南省委省政府在把文明生态村建设作为新农村建设的一个综合载体、主要抓手,最核心、最基础的任务应该是发展农村经济、增加农民收入。省委书记卫留成不只一次强调,文明生态村建设的核心是发展经济,促进农民增收致富。而在发展经济方面,海南自然而然地选择了现代产业的新模式———生态经济。
发展生态经济,既是现代产业的一个发展方向,也是文明生态村的一个优势。在文明生态村建设过程中,海南并没有停留在单纯的生态保护方面,而是与调整农村经济结构,推进农业产业化经营结合起来,形成了各具特色的文明生态村创建模式。例如,“沼气+养猪+经济作物”的“小庭院、大产业”模式;发展橡胶、藤竹、南药、茶叶等山区特色经济的“文明生态村+专业村”模式。但是,要使文明生态村建设能够与国际旅游岛接轨,在发展生态经济的同时,就要尽可能突出生态旅游的特色,使文明生态村成为生态旅游的经济亮点。此前,一些地方把文明生态村建设与开发乡村和民族风情休闲旅游相结合,使当地成为受海内外游客青睐的新兴旅游点,已经取得了好的成果。这一点,三亚市更有大手笔,他们利用各村的区位优势和特点,打造不同主题的乡村游连片区,如5A级热带黎家风情乡村旅游景区、农家乐生态旅游区、民俗文化和乡村探险游区,等等。打造国际旅游岛,那就意味着整个海南岛都应该成为国际友人的旅游点。
三大转型:把环境品牌锤炼成民生品牌
海南的文明生态村将“文明”冠于最前面,并与“生态”融为一体,就是强调从大文明视点出发,把新农村的物质文明和精神文明,以及生态文明结合起来,形成崭新的现代农村的文明。在文明生态村创建中,突出了环境的“硬”、“软”两个方面。在硬环境方面,就是改变农村脏乱差的卫生环境,改变群众文化设施落后的状况,改变农村用水难、用电难、行路难等民生问题,更好更快地改善农民群众的生产生活条件,提高农民的生活质量和水平。在软环境方面,注意加强对农民的教育引导,切实解决农村、农民在精神文明方面存在的突出问题。文明生态村创建活动,不仅从根本上改变了千百年来农村“脏乱差”的环境,也改变了不文明、不卫生的生活习惯,提高了农民文明素质,实现了人与自然和谐发展。同时,转变了农村社会风气。改变了千百年来形成的旧风俗、旧习惯,树立起了适应时代发展的社会主义新风尚,杜绝了超生、聚众赌博、封建迷信等现象,形成了尊老爱幼、和睦相处、互相帮助的新型人际关系。此外,增强了农民的自信心和自豪感,增强了对社会主义的信心、对党和政府的信赖。特别是在文明生态村建设中形成的新型的党群干群关系,更加激发了他们建设社会主义新农村的积极性和主动性。文明生态村建设成了海南最大最好的一项民心工程、最大最好的一块民生品牌。
文明生态村的转型,必须始终坚持一个最高目标,让老百姓得实惠,让老百姓有更好的发展。笔者曾经在一篇文章中提出,良好的生态环境,是当代最基本的民生。保持良好的环境,是为人民群众提供的最均等的公共服务。在建设国际旅游岛中,我们要坚持打好“民生牌”,既以良好的生态环境吸引国际游客,又以良好的生态环境为岛上居民赢得实实在在的好处。
四大转型:把地方品牌提升成国际品牌
创建文明生态村,最初只是海南省委省政府从海南实际出发打造的一块地方品牌,其目的主要是彻底解决海南的“三农”问题。但几年来的创建实践,文明生态村凸显出来的特色,却验证了党中央提出的建设新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针。为全国建设新农村提供了一些有价值的启示,提供了可供借鉴的发展模式。近年来,海南文明生态村在全国的影响越来越大。2005年1月,在海南召开的全国农村精神文明建设工作座谈会,与会者将海南的文明生态村建设誉为“一条创建和谐农村社会的新路子”。中央许多部委下发文件推广海南经验,全国先后有二十几个省区市、一百多批考察团来海南参观考察文明生态村,新华社、人民日报、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台等各大媒体,先后对海南文明生态村建设作了全方位报道。
打造国际旅游岛,文明生态村将面对国际,将成为国际游客自由休闲的旅游地。因此,在创建过程中,要加进去国际旅游的元素,更要按照国际标准来打造。海南一些学者对文明生态村建设的前景曾寄予很高的期待,他们认为,要通过文明生态村建设加快推进生态省建设战略,把海南建设成为人类生存示范区、生态经济示范区、城乡一体的和谐社会示范区。而联合国地球理事会主席莫瑞斯更是预言:海南有望成世界生态文化中心,展示可持续发展带来的永久利益,日益成为人们喜爱的旅游目的地。如果海南能够按照设计专家的有益建议,能够在环境破坏和恶化的巨大压力和风险的十字路口作出正确的抉择,文明生态村这个地方性品牌也就必然会以更新的姿态走向全国、走向世界。
作者:傅治平 (作者系中共海南省委党校教授)