据三亚市人民政府网报道：1996年1月1日，“96中国度假休闲游开幕式”在三亚市亚龙湾国家旅游度假区中心广场举行，由此拉开海南由观光旅游向度假休闲旅游转型升级的序幕。13年后，2009年1月1日“2009中国生态旅游年启动仪式”再次在三亚美丽的亚龙湾畔举行。

    从1996年1月1日到2009年1月1日（旅游业界人士亲切地称之为“从96.1.1到09.1.1”），中国旅游顺着“单纯观光”、“度假休闲”和“大生态旅游”的路径，实现了由表及内、螺旋式的上升，而在这一过程中，三亚不仅全程参与，更是有幸担当了两次实验田和急先锋的角色。     

     历史的选择

    上世纪80年代中期开始，国际旅游市场上度假旅游开始成为主流。中国也开始思考发展自己的度假旅游。1992年，国务院批准试办首批包括亚龙湾在内的12个国家旅游度假区，1996年，国家旅游局确定当年的旅游主题为“度假休闲游”，希望以12个度假区为主体推出中国度假旅游产品，树立国际旅游新形象。也就是在这一年年初，有一个新鲜的概念开始出现在媒体的报道中，那个名词叫 “休闲度假”。许多老百姓对此并没有太多的注意，但是，在旅游行业浸淫多年的人都知道，这对于旅游业本身的革命性意义。在此之前，所谓的旅游，实际上都是观光而已，从国家旅游局到相关的旅游协会，都希望借助当时国人休假制度的改变，发展度假休闲市场。经过极力争取，海南有幸被选作为中国最适合发展度假休闲游的实验田，三亚更是因此成为中国发展度假休闲旅游的急先锋。

     “当时大家对度假休闲没有什么概念，对发展这个市场其实心里也没底。”三亚市旅游产业发展局调研员冯祝昌道出了当时面临的困难。他说，是“96.1.1”拉开了三亚发展国际性热带滨海度假旅游的序幕，三亚旅游开始由原始状态、萌芽状态进入起步阶段。     

     “96.1.1”：度假休闲新起点

    借助“96.1.1”，三亚更加明晰了自己的城市定位，并上升到理论的层面。在接下来的城市建设、环境建设等一系列举措中，都围绕着度假城市进行。这一期间，还同时催生了亚龙湾广场、南山、潜水、市政道路、酒店等大批旅游基础设施和产品，国内知名旅行社上海春秋也进驻三亚。

     13年来，三亚旅游业实现跨越式发展，目前已初步建成吃、住、行、游、购、娱等旅游要素协调配套、功能齐全的产业体系。据统计，自1996年8月凯莱度假酒店开业，三亚从此掀起了酒店建设的热潮。随着旅游目的地的逐步形成，三亚出现令业界瞩目的度假酒店群落，形成亚龙湾、大东海、三亚湾和市区四个酒店区。目前，三亚已建成旅游景区（点）32处，其中国家5A级景区2处、4A级景区3处；建成旅游饭店183家，其中五星级和“预备五星级”度假酒店超过20家。万豪、希尔顿、洲际等14家国际知名酒店管理集团旗下的17个酒店品牌18家管理酒店进驻三亚。

     “不少像喜来登这样的国际知名酒店品牌，甚至把进入亚龙湾、进入海南，作为进入中国度假休闲市场的第一站。”省旅游发展研究会秘书长王健生认为。

    随着城市市容的改造，三亚从一个滨海小渔村发展成为热带滨海旅游胜地，三亚先后获得首批“中国优秀旅游城市”、首个“中国国际最佳养生城市”、“中国最佳人居环境奖”、“中国最佳魅力城市”等国家级荣誉，并逐步向中国首选、亚洲一流、世界知名的国际热带滨海旅游城市迈进。三亚凭借稀缺的旅游资源和不断上升的国际知名度，正成为国内外成功人士的首选度假胜地。     

     “09.1.1”：三亚再次扮演生态游先锋

    在国际上，大生态旅游，认为是最高层次的旅游模式。

    国际旅游界，生态旅游已经成为主旋律，而且年均增长超过30%，被认为是21世纪的旅游。

    国家旅游局又一次将转型的重任交给了海南，海南将其交给了三亚。

    省旅游发展研究会秘书长王健生认为，现在，生态旅游更多强调的是人与自然、人与人、人与社会的和谐。

    旅游专家杨哲昆认为，21世纪的旅游就是生态旅游。从目前国内外情况看，生态旅游产品开发大体经历三个阶段：从“寻觅”到“保护、控制、模仿”，再到“系统开发”。我国生态旅游总体仍处前两个阶段之间，但海南已开始从第二阶段向第三阶段过渡。因此，海南旅游对我国生态旅游发展，起着探索先锋的作用。

    第一个在国内提出生态旅游概念，被称为“生态旅游之父”的中国生态学会旅游生态专业委员会主任韩也良教授也对海南发展生态旅游寄予厚望。“海南千万不要简单地把游客送入大自然中去，这将是对大自然最大的破坏。”

    在三亚，已有一批先行者开始了这方面的成功尝试。南山旅游区已成为我国第一个通过ISO14000质量与环境管理体系认证的景区；在槟榔河乡村旅游区，农民开始更多地享受到旅游开发所带来的好处。

    国家旅游局局长邵琪伟表示，海南是中国最大的经济特区，在生态环境保护方面一直走在全国前列，而且海洋面积最大。中国旅游业在今后的发展中，不仅要把眼光盯在陆地上，还要放到海上，随着国民收入的增加，海洋旅游前景无限。现在海南在滨海度假旅游方面已经在国内独树一帜，今后可以在探索近海、远海旅游方面为中国的海洋旅游提供一个很好的范例。“如果把海南的森林、温泉、滨海、海洋等旅游资源很好地组合，海南旅游会成为国际旅游市场上一个独特品牌。”

     2009中国生态旅游年的启动，让三亚再一次扮演中国生态旅游先锋的角色，为海南旅游业转型升级创造了难得的机遇。（胡拥军 吴英印）