导游管理的破题之路

　　最近，海南阳光导游李静娜癌症晚期治疗没有医保的问题，又再一次将导游工资和基本保障的问题推向舆论。

　　海南省导游管理中心经理孙旭认为，让导管中心给导游买基本保险，根本不太可能。虽然导管中心注册导游有5600多人，可其中3000多人根本不带团。不带团的一年只交300多元，带团的每月也就交200元左右，而买保险一年每人要交几千元，导管中心根本没这个钱交。“公司肯定要以盈利为目的，总不能赔钱经营吧。”

　　孙旭介绍，今年3月30日，导管中心开始组织所有注册导游进行免费体检，每月7号、20号定期为导游提供免费培训，积极为旅行社推荐新导游，为导游联系旅游团。我们力所能及的只有这些，给导游发工资、买保险真的是无能为力。

　　“导管中心只是导游的挂靠地，海南导游缺少一个真正的娘家，确实需要建立新的导游管理机制。导游跟旅行社基本没有签订劳动关系，导游只有资格证，没有上岗证。”海口市旅行社协会副秘书长冯华国觉得，要旅行社给导游固定工作和买保险，目前的可操作性太差。另外，“海南也缺少一个导游基本工资的具体参照标准，发的少，能力强的导游不愿意;发多了，旅行社又认为能力弱的导游不值这个价。”因此，海南必须建立一个合理的基本工资标准，强制执行。

　　冯华国说，“导游管理机制和零负团费，看上去似乎没有太大联系，实质上好的导游管理机制，是解决零负团费的重要一环。”

　　导游李伟认为，“要杜绝零负团费，就必须把导游从旅行社剥离出来，使导游敢于跟旅行社叫板。”

　　李伟曾经向国家旅游局及相关机构递交过书面建议，他认为，要给导游一个真正的平台，由这个组织跟旅行社接团，再按具体情况派团给导游。而不是像现在这种要么挂靠导管中心，要么直接挂靠旅行社，无论哪种，导游都是以个人形式跟旅行社接团。

　　李伟认为，把导游组织起来建立新的平台，就是为了改变这种“单”对“公”的接团模式，建立“公”对“公”的全新模式。这样不管你旅行社接的是不是“填坑”团，都要付给我这个组织出团费。导游只拿补贴的团费，至于最后旅行社拿的佣金够不够成本，与导游就没有任何关系了。

　　“导游工资有了保证，自然会全身心的做好服务工作。对于那些‘黑导’一定要严惩。不能因为个别人对工资不满，而损害整个导游群体的利益。”李伟告诉记者。