海口市市长徐唐先在第五届泛珠三角省会(首府)城市市长论坛上提出，旅游业应当是最有条件成为这一区域经济成功合作的先导产业，海口将致力打造泛珠三角通向世界旅游市场的便捷通道。本报记者光明摄

 

 第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会日前在南宁举行。图为会场外景。本报记者光明摄

　　如果说信心比黄金和货币更重要，那么加强区域合作，携手应对危机，则是增强信心的一大法宝。

　　建设国际旅游岛，是海南新一轮改革开放的制高点和突破口。第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会及第五届泛珠三角省会(首府)城市市长论坛，6月9日至13日在广西南宁召开。深化泛珠区域合作，加快旅游发展，成了海南省和海口市代表团在会上极力推介的主题。海口市市长徐唐先在论坛上提出，旅游业应当是最有条件成为这一区域经济成功合作的先导产业，海口将致力于推进旅游经济全面开放，打造泛珠三角通向世界旅游市场的便捷通道。

　　-泛珠联手共同开发旅游市场

　　旅游业是世界公认的绿色产业，旅游消费是可持续、多层次、综合性的最终消费。据统计，旅游消费甚至能够有效带动110多个相关行业的发展，在扩大内需、促进增长、保障就业中，具有十分重要的作用。

　　本次“珠洽会”上，在促进区域内各方旅游合作上，海南省推出了一系列实质性举措，如和广西、四川等省区实行精品景区散客互惠；巩固琼港“一程多站”旅游合作，将合作延伸到澳门，联手促销“海南度假+香港购物+澳门旅游”；推进与广东、广西和越南的合作，联袂推出环北部湾“一程多站”旅游精品线路，倡导无障碍旅游理念；与兄弟省区一道，抓住国家推广3G技术的机遇，共建旅游信息网络平台；加强与沿海各方港口和海运合作，为泛珠旅游创造便捷通畅的立体交通网络等。

　　在6月10日举行的泛珠三角省会(首府)城市市长论坛上，市长徐唐先提出了海口积极推进泛珠三角区域经济建设的做法和构想。他表示，海口将致力于泛珠三角区域经济合作与发展，着力加快旅游要素的国际化改造；致力于推进旅游经济全面开放，打造泛珠三角通向世界旅游市场的便捷通道；致力于打造良好的旅游业发展软环境，为国际旅游岛的建设提供有力保障，为泛珠三角旅游经济发展创造条件。

　　实际上，在本届市长论坛上，多位市长也提出了泛珠联手开发旅游市场问题，如南昌市市长胡宪就表示，南昌愿做沿海地区旅游休闲的后花园。贵阳市市长袁周也认为，贵阳是中国避暑之都，可与泛珠区域内实现优势互补。澳门贸易投资促进局主席李炳康介绍，目前，包括泛珠9省区的省会在内的全国49个城市，均可通告“港澳个人游”形式，来澳门旅游。到今年10月1日，到台湾旅游的居民，还可以过境的方式，在澳门停留7天。成都市副市长刘家强提出，应该推进泛珠旅游无边界行动，实现区域内旅行社异地组团、旅游车跨境营运等。广州市市长张广宁则介绍，前往泛珠地区旅游的广州客源约190万人次，很大程度上带动了区域旅游的发展。

　　“徐唐先市长在论坛上提出，旅游业应当是最有条件成为这一泛珠区域经济成功合作的先导产业，我认为这一定位非常准确。”如何落实徐唐先市长在市长论坛上提出的海口旅游发展思路，市旅游局局长龙卫东认为，海口应该积极参与整合泛珠三角区域丰富的旅游资源，联手开发旅游市场。

　　据介绍，去年海口市接待过夜游客637.9万人次，实现旅游总收入60.02亿元。两项指标均占全省比重的三分之一，可以说，海南旅游三分天下有海口。以海口为龙头的“琼北旅游圈”(7市县)近年来接待的游客人数、旅游总收入均占全省的50%以上。今年3月琼北湛江旅游合作组织10市县，借广东率先推出的国民休闲计划和带薪休假的春风，推出大篷车宣传促销系列活动，包括酒店、景区、旅行社在内的琼湛两地50多家企业参加了此次旅游促销巡展活动。

　　龙卫东认为，整合泛珠三角区域丰富的旅游资源，要按照“一程多站”的模式，打造多条具有区域风情和较强国际吸引力的旅游精品线路。做大“旅湛江，游琼北”旅游概念，推广高尔夫、自驾游、旅游专列和邮轮等产品，努力把区域旅游合作工作延伸至广西北海，甚至越南，形成国际性区域组织。

　　大琼北旅游圈要谋划转型增效，就必须与泛珠三角各省会城市联手合作组织策划、引进具有较大影响的国际、国内大型赛事和重要会议。龙卫东认为，海口应该以泛珠三角合作组织为平台，精心策划引进大型旅游节庆活动，联合营销，把旅游节庆活动办出规模、办出水平、办出特色，逐步提升海口旅游国际品牌影响力。龙卫东介绍，海口将利用琼北湛江旅游圈这个平台，办好热气球飞越琼州海峡赛；以跨越琼州海峡为纽带，联合琼北湛江旅游合作组织筹划解放海南岛主题活动；以联手打造雷琼世界地质公园品牌形象为主线，筹划以火山文化为题材的琼北湛江主题活动。以泛珠三角合作组织为平台，联手营销扩大招商层面和范围，逐步提高中国(海口)国际旅游商品交易会在泛珠三角区域的影响力。加强与泛珠三角合作组织各省会城市沟通，联手引进和举办世界高尔夫球锦标赛、F1摩托艇世锦赛等赛事活动。

　　“海口将进一步加快旅游要素国际化的改造，促进旅游产业转型升级，夯实与泛珠三角合作基础。”龙卫东介绍，旅游部门将按照徐唐先市长提出的大力打造国际旅游平台要求，积极参与并推动泛珠三角旅游业国际化进程。

　　据了解，海口将大力打造游客到访中心和自驾车营地等十大国际旅游平台。首先在会展业方面，新的国际会展中心选址在原热带海洋世界，场馆面积8万平方米，这是今后海口会展业发展的一大平台。二是户外有氧运动。这几年海口将集中精力发展两个方面：一是高尔夫产业，一个赛事可以带来很多客人，而且都是高端的，真正把海口打造成世界级高尔夫天堂。游艇方面，海口湾300个泊位的游艇码头今年将竣工，紧接着美丽沙、新埠岛也将规划建设，争取“十一五”期间建成600个游艇泊位。第三大国际旅游平台是主题公园，海口将着力开发金沙湾、东海岸国家级旅游度假区等主题公园的建设，同时挖掘提升现有的雷琼海口火山群世界地质公园、海南热带野生动植物园等4A级旅游景区品质。四是酒店业。大力引进顶级品牌酒店，目前已明确落户的有希尔顿、豪生，正在洽谈的有万豪、诺富特、巴斯、卡尔森等国际著名酒店管理集团。五是餐饮购物。六是历史文化品牌。七是娱乐活动，与张艺谋合作开发了“印象·海南岛”大型实景演出，已正式开演并大获成功；规划打造渔人码头不夜城和新埠岛商业娱乐城等，将很大程度方便旅客。八是康体保健产品。海口沿海岸线一带有很多地热水，发展康体养生产业资源丰富。康体养生包括SPA、美容、足疗，这是海口今后大力发展休闲产业的一个强项。九是港航业。空港方面，筹划建设美兰机场二期工程；海港方面，今年将上马新海滚装客运港项目，同时启动“海上游海口”项目。还有就是全省游客到访中心和自驾车营地。场址选在新海滚装客运港对面。把旅行社、酒店、景区景点、旅游购物、自驾车服务、航空公司、保险公司以及一些商业银行引进来，捆绑销售产品。游客在这里既可以得到及时的现场咨询和服务，还可参观海口市城市规划建设成就展。

　　-探索海口模式积极先行试验

　　建设国际旅游岛的本质是更大程度地开放，以旅游业的开放带动服务业的全面开放，进而推动全岛开放，最终构建海南岛自由贸易区，走出一条新时期经济特区改革开放的新路子。因此，作为省会城市和海南旅游重点城市，海口旅游发展必须在开放上取得突破。

　　海南旅游发展研究所所长杨哲昆认为，海口应该用足用好国际旅游岛给予的政策，探索海口旅游发展的创新模式，积极先行试验。

　　市旅游部门也表示，海口将积极争取并充分利用进一步的免签证、航权开放等系列优惠政策，为游客来海南海口创造更加便利的出入境便捷服务，并通过海口辐射服务泛珠三角区域的游客。包括游客的进出关的简化手续，简化私家游艇到访海口的联检程序和监管方式，降低各种费用等。购物方面，加强离岛国内游客的市内免税店及服务配套设施建设，探索免税店的新型管理模式。此外，还要争取相关开放政策及支持，如融资政策的支持；旅游基础设施如邮轮码头等税收优惠；对重大会议、赛事(高尔夫球、帆板帆船)的配合和沟通；协助开展境外旅游促销活动等。

　　徐唐先的讲话，在海口市民和游客中产生了强烈反响。很多市民认为，徐唐先提出的把旅游业作为海口与泛珠三角区域合作突破口，加快推进旅游资源的优势互补和旅游市场的对接，是十分必要的。江西游客李先生从三亚旅游回来，从美兰机场回江西。他认为，海口对外要加强同泛珠三角区域旅游合作，对内也要与三亚进行旅游合作，南北呼应，共同发展。

　　市旅游局局长龙卫东表示，海口和三亚是海南一南一北两大旅游中心城市，是海南建设国际旅游岛的两个重要增长极。在海南建设国际旅游岛总体规划纲要中，海口旅游定位是“海韵椰城、休闲港湾”，三亚旅游定位是“美丽三亚、浪漫天涯”。从两市旅游业发展方向来说，海口旅游今后将侧重“休闲”产业的发展，而三亚则已明确往“度假”方面发展，因此海口旅游与三亚旅游是差异化发展的，两者是竞争与合作的关系。有竞争才有发展动力，有合作才能实现共赢。他表示，海口今后将加强与三亚在旅游方面的全方位合作，发挥两市在资源、产品方面的互补优势。搭建两地旅游营销互助平台，实现两地客源互送。海口的旅游好了，三亚旅游会更好；三亚的旅游上去了，海口旅游也会积极跟进，从而达到合作共赢目的，为海南建设国际旅游岛发挥主导、示范、辐射和带动作用。