要建中国最精最美省会城市

　　“我在大学工作期间，研究的是经济学门类的专业。过去无论攻读什么，总有阶段性的毕业，但唯有'政府'这本书，感觉怎么读都读不完。”海口市市长徐唐先说。在他的办公桌上，每天都会放着当天各大报纸关于海口的新闻报道，无论是正面的还是负面的，大事还是小事，他都会批示给相关部门处理。

　　近日，南国都市报总编辑尹婕妤与海口市市长徐唐先零距离对话。徐唐先认为，在海口市发展过程中总有新的问题不断出现，每天都有新的课题需要研究。政府需要通过媒体反映社情民意，借助媒体来推动各项工作。海口市政府希望与媒体形成良性互动，共同推动经济发展、民生建设和城市管理，把海口市建设成为最精最美的省会城市。

　　总编辑：海南正迎来国际旅游岛建设的历史性机遇，舆论界普遍认为，这意味着海南第二次“起飞”时期即将到来。在不久前的第五届泛珠三角省会(首府)城市市长论坛上，您就表示，海口将牢牢把握建设国际旅游岛重大战略机遇，突破性地提升旅游业品质，使海口成为海南旅游业最亮丽的版块之一。这样的信心从何而来?

　　徐唐先：我们相信，海口能够牢牢把握国际旅游岛建设机遇，使海口成为海南旅游业最亮丽的版块之一。信心来源之一是发展的比较优势。温泉海岸、城郊火山群、红树林、海底村庄及5条老街等，都是海口加快发展旅游业，不可多得的宝贵资源。

　　信心来源之二是规划和政策的配套。我们正抓紧《海口市旅游发展总体规划》的编制，引导重点项目的投资和建设。市政府在去年就已配套出台了《海口市加快现代服务业发展的实施意见》，这为海口旅游业的有序发展奠定了基础。

　　信心来源之三是加大了旅游业的资金投入。市财政每年拿出一笔专项资金，开展专项促销及对航空公司、旅行社进行奖励，海口过夜游客不断增长。投入上亿元打造的《印象·海南岛》已经上演，海洋展览馆等项目已有选址，还有一些项目正在策划之中。

　　信心来源之四是着力打造旅游发展平台，发起建立琼北湛江区域旅游合作组织，积极开展旅游区域合作。规划打造港航业、会展业、户外有氧运动、主题公园、酒店业、餐饮购物、历史文化品牌、娱乐活动、康体保健产品、游客到访中心和自驾车营地等十大旅游发展平台。这些工作全部开展起来以后，海口的旅游业必将有一个很大的提高。

　　总编辑：目前实现这些目标，是否已经有具体的思路或者说计划?

　　徐唐先：具体一点，就是要实施城市旅游化、旅游国际化、项目精品化三大发展战略，规划西部旅游观光运动休闲区、东部滨海生态旅游度假区、城市现代商务旅游区和海上旅游观光休闲区等四个重点旅游片区。

　　在“陆”的方面，我们将加快海甸溪两岸的改造，打造亲水长廊;加快推进海口湾旅游项目，建设海口歌剧院及地标性建筑物，把海口湾建设成为别具风格的旅游景观带;在按规划保护东寨港红树林的前提下，适度开发生态海底村庄等旅游项目;抓紧金沙湾项目的招商引资，建设海底博物馆;充分挖掘海口历史文化名城内涵，打造五大历史街区旅游风情街，建设古村落保护区等旅游文化新亮点。

　　在“海”的方面，我们将推进秀英港二期邮轮码头项目，计划建设110米高的妈祖像;年内促成海口湾美源游艇码头的建成，启动“海上游海口”项目。

　　在“空”的方面，正筹划建设美兰机场二期工程;继续与亚洲航空、香港航空、海南航空、南方航空合作，搭建航空公司与我市主要旅行社开展业务合作的平台，留住和扩大海外航线。海口将充分利用国际旅游岛优惠政策，加快引进购物免税店项目，筹备进行国际招标，将在免税品进货渠道、品牌管理和规范服务等方面追求国际水准。

　　总编辑：全球性经济危机的影响从去年持续至今仍未完全消除，作为“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，海口市年初同步开工建设10大重点项目，目前各项重点项目进展如何?在推进过程中是否遇到困难和阻力?

　　徐唐先：今年我们安排62个重大建设项目，主要是一些投资额较大和对海口市经济社会发展影响较大的政府和社会投资项目，计划总投资1723.8亿元，2009年年度计划投资是174.07亿元。据统计，截止5月底，62个项目实际总投资148.6亿，占总投资的11.67%。2009年实际投资29.9亿元，占年度计划投资的17.21%。从这些数据可以看出，这些建设项目在推进过程中的确遇到一些困难和阻力。

　　总编辑：这些困难和阻力主要来自哪里?

　　徐唐先：原因是多重的，主要有以下几个方面，一是海口新一轮的土地利用规划修编工作尚未完成，一些重点项目的用地指标得不到满足，影响项目正常推进;二是今年海口有很多重点项目特别是旧城改造、主城区路网、电网等项目都涉及到征地拆迁、安置，受到各种矛盾、利益冲突影响，阻力较大，一些重点项目因受到征地拆迁无法如期完工，影响了项目推进速度;三是虽然市政府已经对行政审批时限压缩50%，但与顺利推进重点项目的审批要求仍存在差距;第四个原因是资金，个别社会投资项目由于资金不能按时到位，影响了项目的正常推进。

　　总编辑：我们知道，去年年底国务院批准设立的海口综合保税区是海口乃至海南新一轮开放的又一重要基地，目前海口综合保税区相关工作进展如何，海口将如何有效利用保税区的特殊优惠政策，拉长工业短腿?

　　徐唐先：目前，海口综合保税区征地拆迁工作进展顺利，6月底已基本完成，口岸作业区和联检大楼的工作面已打开，基础设施建设即将全面展开。按计划，海口综合保税区将于2010年1月完成封关验收，并有一批项目进场动工建设。海口综合保税区在功能定位上，将以出口加工为基础，以保税物流为突破口，带动物流配送、保税仓储、国际贸易、转口贸易、商品展示等业务的发展，实现货物、资金、人员进出自由和投资经营自由的、高度开放的特殊区域，形成依托省会城市、辐射海南、拓展海外的现代物流和加工贸易运营示范区。海口将利用综合保税区的政策、功能和马村港的区位优势，实施区港联动，重点发展具有海南资源特色的民生产业和新型工业，以此拉长海口的工业短腿，发挥在区域经济发展中的辐射带动作用。


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　　据最新统计数据显示：

　　上半年海口经济

　　运行平稳

　　据最新统计数据显示，今年上半年，海口市经济运行平稳运行，主要经济指标保持平稳增长，GDP、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额、外贸进出口总值、财政总收入实现增长，规模以上工业总产值下降幅度趋缓。上半年，海口市生产总值231.33亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10.0%。

　　上半年海口经济运行形势主要特点包括：

　　一、受投资拉动和农产品价格上涨影响，农业保持平稳增长。据初步统计，上半年全市完成农业(指农林牧渔业)总产值26.54亿元，同比增长8.1 %。其中畜牧业对农业增长的贡献最大。同时，由于蔬菜价格的上涨，加上气候良好，海口市上半年瓜菜销售收入大幅提高，成为拉动农民收入增长的主要动力之一。

　　二、工业下滑趋势有所减缓。1-6月份，海口市规模以上工业总产值完成141.32亿元，同比下降3.0 %，从趋势上看，降幅有所减缓。

　　三、第三产业发展总体势头平稳，从1-6月份税收的情况来看，服务业同比增长28.5 %，住宿餐饮业同比增长66.8 %，交通运输业同比增长47.2 %。

　　四、投资和消费继续保持较快增长。1-6月份，完成全社会固定资产投资112.29亿元，同比增长22.8 %。从投资产业结构来看，第三产业仍占投资主体地位，累计完成投资108.69亿元，占总投资的96.8%，同比增长23.4 %。由于政府投资的拉动和几个工业大项目的建设，第一产业固定资产投资增幅同比增长63.6%，第二产业固定资产投资增幅也达到6.6 %。从投资行业来看，房地产业仍然是投资的主要方向。此外，制造业仍保持较快幅度的增长，批发零售、住宿餐饮、科教文卫等方面的投资保持平稳。同时，消费继续保持活跃，全社会消费零售总额完成134.43亿元，同比增长18.5 %，占全省总额的比重约52.5 %。

　　五、物价水平保持稳定。上半年海口市CPI呈现基本持平态势。