焦点二:放宽准入更有利于行业竞争
对于业界来说,五项意见中“暗藏”了诸多发展机会,其中最受关注的是放宽旅游市场准入,鼓励社会资本和各种所有制企业公平参与等。
●国有企业:
广州地区旅行社行业协会会长、广东国旅董事总经理谷训才表示,《意见》鼓励资本进入旅游市场,推进国有旅游企业改制,正体现于通过一批旅行社企业的改制上市,将有利于促进和带动旅行社行业的良性发展,有利于形成具有国际竞争力的大型旅游企业集团,提高我国旅游企业在国际上的地位。广之旅营销副总温前则认为还会加速旅行社行业由水平分工向垂直分工过渡,有利于全国区域性旅行社集团的形成和发展。
●民营企业:
据陈南江分析,目前我国很多风景名胜区和文物古迹的经营权被控制在国有事业单位和国营企业手上,相关部门对于其经营权出让有明确的政策限制,对于旅游业的发展、对于资源价值的充分发挥、乃至对于资源的保护,都是存在不利影响的。
记者也从业内了解到,目前4A以上以及部分3A景区多为国营,民营的多是3A及以下、投资在一两千万的二、三线景区。陈南江表示,如果按《意见》的精神进行改革,放开限制,鼓励社会资本和各种所有制企业公平参与,对民营资本介入景区的投资和经营有促进作用,有利于旅游行业整体资源的盘活和企业的提升,“相信中国的旅游产业将更有活力。”