绿皮书介绍说，2010年海南建设国际旅游岛的消息一出，立即引发海南房价疯狂上涨。5天内，海南商品房销售量达2008年全年总和，房价冲至前所未有的高位。疯狂的海南房价，也推高了酒店客房价格。2010年元旦、春节期间，海南酒店房价不断创国内新高，动辄每天近两万元。

　　绿皮书表示，国际经验表明，不花几十年的工夫，难以建成著名的国际海滨度假地。海南房价疯狂上涨，是对国际旅游岛概念的过度透支。平衡房地产开发与海岛建设和旅游发展之间的关系，成为当务之急。

　　绿皮书指出，炒作可以在短期内带来暴利，但挤压了其他行业的投资，推高了国际旅游岛经济发展和旅游发展的成本，削减了旅游产业的竞争力，产生了新的泡沫隐患。迪拜房地产泡沫、20世纪90年代海南房地产泡沫付出的代价，都值得铭记。

　　绿皮书认为，海南旅游长期存在的诸多矛盾，在建设国际旅游岛的美好预期下被放大。如何回归到设计者预期轨道，使海南真正成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，不让它被投机者扭曲，这将考验地方管理者的智慧、勇气和执政能力。

　　绿皮书强调，国际旅游岛需要的是旅游者，不是资本投机者。国际旅游岛建设要立足于旅游产业，提升旅游服务品质，改善旅游环境，提高旅游服务满意度，延伸现代服务业，这才是国家战略的本意所在。

　　绿皮书提醒说，海南旅游的第一大客源地，应是中国大陆。但中国大陆不是“钦定”市场，大陆游客也会用脚投票。国际旅游岛的核心吸引力在于宜居宜游的环境、良好的旅游服务、各类成熟的旅游产业体系，而不是“天价房”。